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烏江蜿蜒如帶,梵凈山云蒸霞蔚。近年來,在黔東這片土地上,基層治理有效、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、環(huán)境整潔宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧、協(xié)作幫扶有力,銅仁的鄉(xiāng)村大地充滿了生機與活力,展現(xiàn)了鄉(xiāng)村全面振興的銅仁實踐與擔(dān)當(dāng)。從松桃牛郎的“合約食堂”到江口云舍的土家風(fēng)情,從德江天麻的“藥財”傳奇到碧江萬山的文旅融合,一幅“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)淳、治理優(yōu)、百姓富”的和美畫卷正徐徐展開。
銅仁市始終將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村建設(shè)注入強大動力。
松桃苗族自治縣太平營街道創(chuàng)新“1+3+N”非訴糾紛化解機制,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機融合,近三年成功調(diào)處矛盾糾紛2000余件,實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。碧江區(qū)則以“多網(wǎng)合一”破解基層治理難題,將黨建、綜治、司法等網(wǎng)格整合為“一張網(wǎng)”,配備5177名網(wǎng)格員,構(gòu)建起“全鏈條”數(shù)字化治理體系,壩黃鎮(zhèn)宋家壩村依托智能平臺實現(xiàn)火險預(yù)警、農(nóng)事監(jiān)管等精準服務(wù),連續(xù)三年保持“零事故”。
思南縣通過建強基層組織 “橋頭堡”,扎實開展“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動,培育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進村(社區(qū))黨組織,整頓后進黨組織,深化烏江流域黨建聯(lián)盟工作機制,建立“先進帶后進、強村幫弱村、弱村抱團發(fā)展”模式,凝聚起基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的強大合力。同時,該縣注重基層隊伍“領(lǐng)頭雁”的培養(yǎng),選派優(yōu)秀村(社區(qū))干部跟崗學(xué)習(xí),動員干部進行學(xué)歷提升,開展職業(yè)技能培訓(xùn),申報市級鄉(xiāng)土人才,不斷提升基層干部的能力素質(zhì)。
萬山區(qū)則以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制為載體,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理等工作,建立以聯(lián)戶、網(wǎng)格為依托的安全防線,推行網(wǎng)格化管理、計分制管理、修訂村規(guī)民約等,建立健全村級社會治理機制,將村民得分情況與村級集體經(jīng)濟收益分紅掛鉤,不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,努力建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村全面振興,產(chǎn)業(yè)是根基。近年來,銅仁聚焦強基層組織、強集體經(jīng)濟、富農(nóng)民口袋、富農(nóng)民腦袋的“兩強兩富”目標,創(chuàng)新實施“強村富民”行動,探索成立強村富民公司、工坊、金融、人才服務(wù) “四個平臺”,明確龍頭企業(yè)帶動、資產(chǎn)資源入股、提供社會服務(wù)、組織訂單生產(chǎn)、承接工程項目 “五種路徑”,不斷發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
德江縣泉口鎮(zhèn)以“黃金芽”茶葉為突破口,通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,建成標準化茶園1.4萬畝,帶動群眾增收。江口縣雙江街道成立強村富民綜合發(fā)展有限公司,整合資源發(fā)展城市經(jīng)濟,與貴州江口梵凈文化體育培訓(xùn)中心簽訂7.8萬元租賃協(xié)議,年增收40萬元。
沿河土家族自治縣官舟鎮(zhèn)通過“村村合股聯(lián)營”模式,整合全鎮(zhèn)40個村(社區(qū))的集體經(jīng)濟組織、股份合作社,利用資產(chǎn)入股成立集體經(jīng)濟公司,組建帶貨直播間,發(fā)展村級聯(lián)營超市,開展實體經(jīng)濟新業(yè)態(tài),帶動銷售額突破百萬元。
松桃苗族自治縣通過縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動聯(lián)帶聯(lián)推,28個強村富民公司帶領(lǐng)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開工坊、建項目、興產(chǎn)業(yè),盤活資源帶動數(shù)萬群眾實現(xiàn)在家門口就業(yè)。盤信鎮(zhèn)六塘村整合資金,盤活閑置資產(chǎn),建立30萬羽生態(tài)蛋雞標準化養(yǎng)殖場,借助東西部協(xié)作東風(fēng),產(chǎn)品遠銷大灣區(qū),村集體經(jīng)濟實現(xiàn)零的突破。
碧江區(qū)滑石鄉(xiāng)則立足自身優(yōu)勢,引導(dǎo)各村集體經(jīng)濟組織因地制宜發(fā)展“白水貢米”以及仙草、果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),通過培養(yǎng)本土人才、外聘專業(yè)人才,解決村集體經(jīng)濟經(jīng)營能力缺乏的難題,推行種植管理“八個統(tǒng)一”方法,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,不斷壯大村集體經(jīng)濟,帶動群眾增收。
全市中藥材產(chǎn)業(yè)異軍突起。銅仁依托“梵凈藥庫”資源,打造“兩山兩江”產(chǎn)業(yè)帶,德江天麻、印江黃精、江口淫羊藿等道地藥材聲名遠揚。國藥集團同濟堂在江口縣建成全國最大淫羊藿種苗基地,采用“六統(tǒng)一”標準種植,帶動21603戶農(nóng)戶增收。
圍繞“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè),銅仁市大力整治農(nóng)村人居環(huán)境,村容村貌得到了顯著提升。
江口縣以農(nóng)村人居環(huán)境整治為契機,以打造“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”為切入點,以農(nóng)村垃圾革命、污水革命、廁所革命、村容村貌革命為主攻方向,以農(nóng)村“清、建、改、管”為抓手,加大投入力度,補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。太平鎮(zhèn)云舍村保留土家吊腳樓風(fēng)貌,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,年接待游客超50萬人次,村民人均收入突破3萬元。
石阡縣大沙壩鄉(xiāng)任家寨村利用水源優(yōu)勢發(fā)展桶裝水產(chǎn)業(yè),不僅壯大了村集體經(jīng)濟,還通過改善村莊環(huán)境,打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,讓村民的生活更加舒適美好。玉屏侗族自治縣推行“微菜園、微花園、微果園”改造,33戶農(nóng)戶獲評“美麗庭院”示范戶,實現(xiàn)“一路一景、一戶一韻”。碧江區(qū)漾頭鎮(zhèn)九龍村依托莞銅協(xié)作資金,建成叁蒔民宿、露營基地等場所,帶動153戶群眾增收。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村全面振興的靈魂。在松桃苗族自治縣牛郎鎮(zhèn),“合約食堂”成為移風(fēng)易俗的鮮活樣本。這座由政府投資20萬元建設(shè)的民族團結(jié)食堂,統(tǒng)一操辦紅白喜事,每桌套餐198元起,燃放鞭炮從“萬元級”降至“零燃放”,節(jié)約開支超百萬元。村民龍昌勇感慨:“以前辦酒席借鍋碗瓢盆,現(xiàn)在食堂一應(yīng)俱全,省心又省錢?!蓖ㄟ^制定規(guī)章制度,規(guī)范村民的宴席舉辦,有效遏制了大操大辦、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)文明節(jié)儉的生活方式,得到了村民的認可和支持。
思南縣通過建立“垃圾兌換超市”,根據(jù)不同垃圾種類設(shè)定積分計量,將生活用品納入可兌換商品,形成長期可持續(xù)的農(nóng)村垃圾分類辦法,不僅推動了農(nóng)村環(huán)境治理,還引導(dǎo)村民樹立了文明鄉(xiāng)風(fēng)。同時,推行黨員積分管理,開展文明創(chuàng)建活動,持續(xù)整治大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),不斷完善村規(guī)民約,推進移風(fēng)易俗,傳播文明風(fēng)尚。印江土家族苗族自治縣合水鎮(zhèn)興旺村打造“黨群同行·善治興旺”品牌,通過“道德榜”“紅黑榜”評選,涌現(xiàn)出30余戶“文明家庭”。
銅仁市還設(shè)立“非遺集市”“百姓大舞臺”,常態(tài)化展演儺戲、苗繡等文化遺產(chǎn),思南花燈、苗家四面鼓等非遺走上鄉(xiāng)村舞臺,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明碰撞出鄉(xiāng)村全面振興的“精神火花”。
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