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根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2023年3月20日至6月10日,十四屆縣委第四輪巡察第一巡察組對松桃天龍投資開發(fā)(集團(tuán))有限公司黨委開展了巡察。2023年8月16日,縣委巡察組向松桃天龍投資開發(fā)(集團(tuán))有限公司黨委反饋了巡察意見,按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察集中整改情況予以公布。
一、黨委高度重視,嚴(yán)格落實巡察整改任務(wù),切實履行主體責(zé)任
(一)壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 接到巡察反饋問題后,公司黨委高度重視、立即行動,第一時間成立了由公司黨委書記、董事長任組長,總經(jīng)理任常務(wù)副組長,其他班子成員任副組長,集團(tuán)公司各部、室、中心負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。并組織召開巡察整改專題推進(jìn)會議5次,專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作,督促檢查各子公司整改落實情況,明確提出問題逐一進(jìn)行核實,舉一反三查找問題實施整改,一抓到底。
(二)抓實責(zé)任分解。根據(jù)巡察反饋“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任,公司負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、照單全收,劃定責(zé)任,集團(tuán)公司上下齊抓共管,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措,把整改事項落實到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和具體責(zé)任人,明確了完成時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn),立行立改,并長期堅持。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。建立整改臺賬,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對簡單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的公司,堅決追責(zé)問責(zé),對群眾不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改,下真功夫查找原因抓實整改,達(dá)到滿意為止。
截至目前,針對巡察反饋17個具體問題,已完成整改問題17個,其中可公開事項13項,涉密事項4項,不予公開。通過整改,認(rèn)真研究整改方案,制定整改措施52項,新建制度5個,修訂完善制度2個,堅持從制度層面上加強整改,不斷鞏固整改成果。同時對涉及相關(guān)責(zé)任人分別進(jìn)行談話提醒11人次,整改工作取得了階段性成效。
二、整改成效
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對國有企業(yè)發(fā)展改革和黨的建設(shè)重要論述,對照企業(yè)功能定位和主業(yè)謀劃經(jīng)營發(fā)展。
1.落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革作出的指示批示精神,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。一是于2023年9月13日,組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要指示精神。二是于2023年10月1日制定并印發(fā)了《松桃天龍投資開發(fā)(集團(tuán))有限公司關(guān)于做好項目謀劃和前期工作,推進(jìn)規(guī)劃順利實施計劃》,并按照計劃逐一推進(jìn),從而加大市場運營管理,減少企業(yè)虧損。三是積極配合縣委、縣政府?dāng)M定好《松桃天龍投資開發(fā)(集團(tuán))有限公司重組方案》,按照縣委、縣政府對全縣國有企業(yè)優(yōu)化重組工作統(tǒng)一部署有效推進(jìn)。
2.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)。一是分別于2023年9月14日、2023年10月13日,通過黨委(擴大)會議,已修訂并學(xué)習(xí)了《天龍集團(tuán)公司黨委會議事規(guī)則》《天龍集團(tuán)公司董事會議事規(guī)則》。二是于2023年10月17日向上級主管部門請示,解決配齊“外部董事原則占多數(shù)”的董事會。三是于2023年10月27日前,督促涉及個別子公司按規(guī)范程序完成了章程修正,并將黨組織的職責(zé)權(quán)限等重要事項已寫入本公司新章程。
3.嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)黨委會議議事規(guī)則。一是于2023年10月19日已組織學(xué)習(xí)了《天龍集團(tuán)公司黨委會議事規(guī)則》,并在每次召開黨委會前嚴(yán)格按照議事規(guī)則進(jìn)行,做好會前前置研究工作,堅決做到會上非黨委委員只作建議發(fā)言,不作表決意見。
4.加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人依法治企意識,合規(guī)上馬工程項目。一是于2023年9月25日組織學(xué)習(xí)了《松桃苗族自治縣縣屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法(試行)》,二是于2023年9月26日上呈涉及項目用地請示到上級主管部門,完善好用地手續(xù),確保項目合法合規(guī);三是已于2023年11月15日召開了黨委班子巡察整改專題民主生活會,黨委班子分別在民主生活會上針對本次巡察反饋意見整改問題分別作了對照檢查,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),并在會上開展了批評與自我批評,發(fā)現(xiàn)自己的不足之處得到了及時糾正。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律
1.嚴(yán)格文件簽發(fā)審核把關(guān)。一是通過學(xué)習(xí)《天龍集團(tuán)公司黨委會議事規(guī)則》《天龍集團(tuán)公司董事會議事規(guī)則》,嚴(yán)格按照議事規(guī)則做好了會前議程分類工作。會后文件簽發(fā)已嚴(yán)格按照《天龍集團(tuán)信息發(fā)布“三審三?!敝贫取穲?zhí)行,形成初稿經(jīng)初審、復(fù)審、終審合格后再下發(fā),二是制定并下發(fā)了《天龍集團(tuán)公司關(guān)于“四必訪”制度》,集團(tuán)黨委并已針對該問題分別于2023年10月16日前對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。
2.嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度。一是于2023年10月9日組織學(xué)習(xí)了《公司財務(wù)管理制度》,加大財務(wù)人員培訓(xùn)工作,要求財務(wù)人員按照財經(jīng)法規(guī)嚴(yán)格審核票據(jù),據(jù)實報銷;二是建立和完善項目資金管理制度,規(guī)范項目資金撥付流程,完善財務(wù)相關(guān)憑證資料;三是積極推進(jìn)整改工作,督促涉及人員完成個人所得稅,各公司開展全面自查;四是對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
3.執(zhí)行大宗物資采購程序。一是于2023年9月18日組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國招投標(biāo)管理辦法》及中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》第16號,掌握了招投標(biāo)工作的合法程序,做到依法依規(guī)項目建設(shè),確保在以后工作中不再出現(xiàn)類似問題;三是已于2023年11月15日召開了黨委班子巡察整改專題民主生活會,黨委班子分別在民主生活會上針對本次巡察反饋意見整改問題分別作了對照檢查,主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),并在會上開展了批評與自我批評,發(fā)現(xiàn)自己的不足之處得到了及時糾正。
(三)切實履行黨建主體責(zé)任,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作部署
1.領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)揮表率作用。一是于2023年10月9日組織學(xué)習(xí)《中共松桃苗族自治縣委辦公室 松桃苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<松桃苗族自治縣差旅費管理辦法>的通知》,掌握了差旅費的報銷標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,已對當(dāng)事人多報銷列支超標(biāo)準(zhǔn)部分資金清退到指定賬戶;于2023年9月21日集團(tuán)財務(wù)中心組織全體財務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握了財務(wù)審批程序及票據(jù)的收集等工作;二是各公司已針對該問題進(jìn)行了全面自查,均無類似問題,并于2023年10月23日前對涉及當(dāng)事人分別進(jìn)行了談話提醒。
2.嚴(yán)格落實黨建主體責(zé)任。一是于2023年9月26日組織各支部黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)了《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程(試行)》《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,二是各支部全體黨員在每月主題黨日活動上已足額交納了黨費,并建立了黨費收繳臺賬,針對該問題進(jìn)行了全面自查,均無類似問題。三是于2023年4月24日已修訂好《關(guān)于調(diào)整天龍集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》(松天黨發(fā)〔2023〕2號)文件,明確了黨委書記履行好黨建主體責(zé)任第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”。
3.高度重視群團(tuán)組織建設(shè)。一是于2023年10月9日按《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的相關(guān)規(guī)定成立了婦女組織,選舉產(chǎn)生了婦女小組長,切實維護(hù)婦女合法權(quán)益。二是于2023年10月10日學(xué)習(xí)了《中華人民共和國勞動法》,按規(guī)定已補足了涉及職工福利待遇,并對責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒。
4.高度重視干部隊伍建設(shè),規(guī)范選人用人程序。一是于2023年9月18日組織學(xué)習(xí)《天龍集團(tuán)公司中層管理人員選拔任用工作暫行辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,掌握了中層管理人員選拔任用時的工作流程。二是于2023年11月底前,組織各子公司按要求完成了職工“一人一檔”的裝檔管理工作,并對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了談話提醒。
5.嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。于2023年9月14日組織學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的通知》,黨委書記并與班子成員、班子成員與分管的子公司全體干部職工分別簽訂了《松桃天龍投資開發(fā)(集團(tuán))有限公司2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,構(gòu)建了責(zé)任層層傳導(dǎo)機制,有助于筑牢全體黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
6.嚴(yán)格落實巡察反饋問題整改工作。一是于2023年9月14日組織學(xué)習(xí)了《中共松桃苗族自治縣委辦公室松桃苗族自治縣人民政府辦公室印發(fā)<松桃苗族自治縣黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法實施細(xì)則>的通知》等規(guī)定。二是于2023年11月底前,對照ETC充值及扣款情況按實事求是完善了入賬清單,并對報銷公車產(chǎn)生的費用提交了情況說明,各公司針對該問題也開展全面自查,均無類似問題;三是嚴(yán)格按照《天龍集團(tuán)公司公務(wù)用車管理制度》完善了公車使用工作臺賬,并于2023年10月16日前對相關(guān)責(zé)任人分別進(jìn)行談話提醒。
三、下步工作打算
(一)繼續(xù)提高思想認(rèn)識。深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅決把鞏固提升巡察整改成果作為當(dāng)前及今后一段時期的重要政治任務(wù),嚴(yán)格履行黨委巡察整改主體責(zé)任以及集團(tuán)公司黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,將管黨治黨的政治責(zé)任扛在肩上、落實在行動上。同時將巡察整改工作與全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、鄉(xiāng)村振興等工作有機結(jié)合,齊抓共管,共抓落實、統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二)建立健全長效機制。針對巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范修改完善,防止問題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實集團(tuán)公司黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),堅持夯實基層基礎(chǔ),建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍,加強優(yōu)秀年輕干部隊伍培養(yǎng)鍛煉,集聚更多優(yōu)秀人才。堅持加強集團(tuán)公司黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相結(jié)合,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,用高質(zhì)量黨建保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。郵寄地址:貴州省銅仁市松桃苗族自治縣蓼皋街道天龍湖景區(qū)C-1區(qū),聯(lián)系電話:0856-2373322 QQ郵箱:1450352907@qq.com
中共松桃天龍投資開發(fā)(集團(tuán))有限公司委員會
2024年2月1日
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