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近年來(lái)，平頭鎮(zhèn)深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持高位謀劃、系統(tǒng)布局、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，織密織牢轄區(qū)平安穩(wěn)定“防控網(wǎng)”，多措并舉夯實(shí)基層社會(huì)治理根基。
深化“一中心”治理模式
強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化主體責(zé)任，推動(dòng)“六辦六中心”機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，讓鎮(zhèn)級(jí)綜合治理中心有機(jī)構(gòu)、有編制、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)全覆蓋，優(yōu)化完善“鎮(zhèn)黨委+分管領(lǐng)導(dǎo)+中心”組織架構(gòu)，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌、鎮(zhèn)域分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、鎮(zhèn)綜治中心具體負(fù)責(zé)扁平化治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理提質(zhì)增效。截止目前，召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議12場(chǎng)次，建成1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心、配備1名副科級(jí)專(zhuān)職主任、3名工作人員。
建強(qiáng)中心陣地。以建設(shè)“對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓百姓放心、令群眾滿意”綜治中心為目標(biāo)，深入推進(jìn)“多中心合一、一中心多用”綜治中心規(guī)范化建設(shè)，采取線下集中辦公+線上信息化聯(lián)動(dòng)形式，整合職能部門(mén)人員常駐辦公，將綜治中心延伸至村級(jí)辦公場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一扇門(mén)，解萬(wàn)般事”目標(biāo)。明確網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)職能職責(zé)及人員信息等展板上墻，確保群眾能“找到人、找對(duì)人、辦成事”。截止目前，已建成村級(jí)綜治中心19個(gè)。
健全綜合功能。突出“實(shí)體、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”要求，制定《平頭鎮(zhèn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”實(shí)施方案》《平頭鎮(zhèn)網(wǎng)格黨小組》等，強(qiáng)化集信訪和矛盾糾紛調(diào)處化解、社會(huì)治理事件處置、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判、統(tǒng)籌指揮調(diào)度“四位一體”，開(kāi)展“智慧綜治”“網(wǎng)格通”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為群眾提供矛盾糾紛調(diào)處化解、信訪維穩(wěn)、法律援助、心理疏導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，構(gòu)建起“區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、共治共享”治理格局。今年來(lái)，開(kāi)展“智慧綜治”微信平臺(tái)及“網(wǎng)格通”APP使用等業(yè)務(wù)培訓(xùn)4場(chǎng)次。
完善“一張網(wǎng)”服務(wù)功能
發(fā)揮“條”的職能。深化“網(wǎng)格+X”內(nèi)涵，拓展“X”要素，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格統(tǒng)籌作用和群團(tuán)組織服務(wù)功能，依托基層網(wǎng)格吸納轄區(qū)黨員、村干部、村警、團(tuán)員、婦女、志愿者等力量加入，由鎮(zhèn)綜治中心組織民政、派出所、經(jīng)發(fā)等站所部門(mén)統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格，健全干部下沉網(wǎng)格常態(tài)化機(jī)制，形成群眾參與、社會(huì)協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)。截止目前，有19名村警、60余名村干部、70余名團(tuán)員、80余名志愿者加入網(wǎng)格管理。
發(fā)揮“塊”的核心。按照“方便群眾、便于管理、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋”原則，劃分鎮(zhèn)村組（寨）三級(jí)網(wǎng)格，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，網(wǎng)格員帶頭聯(lián)系10至20戶群眾，形成以黨員為“點(diǎn)”、以黨支部為“面”的“鎮(zhèn)黨委+村黨支部+組（寨）網(wǎng)格黨員”核心動(dòng)力板塊，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)、社會(huì)治理、應(yīng)急管理、民生服務(wù)等工作“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通管”。目前，全鎮(zhèn)19個(gè)村共劃分79個(gè)網(wǎng)格、配備19名網(wǎng)格長(zhǎng)，79名網(wǎng)格員，并建立70個(gè)網(wǎng)格小組。
“條塊”結(jié)合聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮黨委政府軸心作用，整合站所部門(mén)及村級(jí)的治理資源，以?xún)A聽(tīng)群眾訴求、處理群眾事務(wù)為核心，積極打造鎮(zhèn)村黨建聯(lián)盟。不斷完善“吹哨報(bào)到”機(jī)制，把群眾“關(guān)鍵小事”辦到“群眾心坎上”。今年來(lái)，組織教師進(jìn)村入戶開(kāi)展“助教幫學(xué)”活動(dòng)20余場(chǎng)次，組織青年團(tuán)員、黨員群眾志愿者參與國(guó)家反詐中心APP安裝、合醫(yī)收繳、法治視頻下鄉(xiāng)宣傳、人居環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)350余場(chǎng)次，有效推動(dòng)鎮(zhèn)村“條塊”結(jié)合，讓群眾享受便利高效公共服務(wù)。
優(yōu)化“十聯(lián)戶”基層治理
推行“黨支部+網(wǎng)格+聯(lián)戶”紅色治理。健全村“黨支部-網(wǎng)格員-聯(lián)戶長(zhǎng)”黨組織體系，由黨支部書(shū)記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)或網(wǎng)格員，依托“大走訪、大排查”活動(dòng)，密切黨群聯(lián)系，推動(dòng)黨員干部下沉網(wǎng)格，開(kāi)展網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)本單元采集信息、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、消除隱患等工作。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、精細(xì)治理。截止目前，有100余名黨員擔(dān)任網(wǎng)格員或聯(lián)戶長(zhǎng)。該鎮(zhèn)共劃分450個(gè)聯(lián)戶單元，配備450名聯(lián)戶長(zhǎng)。
推行“黨員+志愿者”服務(wù)治理。以“幫小忙、解小憂、辦小事”為目標(biāo)，推進(jìn)法治、德治、共治“三治融合”，聯(lián)戶長(zhǎng)在網(wǎng)格員指導(dǎo)下，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)在家黨員、志愿群眾，與全鎮(zhèn)1156戶脫貧家庭結(jié)成幫扶對(duì)子、關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人、留守兒童230余人次、協(xié)助特殊家庭代領(lǐng)代辦30余次。開(kāi)展健康義診、法律講座、心理疏導(dǎo)、法治宣傳等服務(wù)活動(dòng)36次，開(kāi)展人居環(huán)境治理、治安巡防、文明勸導(dǎo)等平安建設(shè)活動(dòng)40次。
推行“民警+調(diào)解員”矛盾治理。整合公安機(jī)關(guān)和人民調(diào)解力量，民警、調(diào)解員攜手“法理+情理”組合方式，對(duì)當(dāng)事人教育引導(dǎo)、勸說(shuō)，尋找雙方利益契合點(diǎn)，講解類(lèi)似案例等。通過(guò)村級(jí)警民議事會(huì)，共同協(xié)商制定解決矛盾方案,有效提高社會(huì)治理效能,促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。截止目前，全鎮(zhèn)設(shè)置19個(gè)網(wǎng)格民警，建立20個(gè)調(diào)解委員會(huì)，召開(kāi)村級(jí)警民議事會(huì)400余場(chǎng)次。（胡偉 舒迷）
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