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本網(wǎng)訊（縣畜牧中心 劉華）松桃是全國生豬調(diào)出大縣，生豬、家禽養(yǎng)殖量位于全省前列，目前全縣有規(guī)模養(yǎng)殖場200余個。2022年出欄生豬67.39萬頭、家禽出籠303.24萬羽。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，縣委、縣政府高度重視，堅決貫徹落實省委、省政府有關(guān)部署，將“生態(tài)立縣”放在發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為畜牧業(yè)發(fā)展的前提，堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，全力抓好畜禽養(yǎng)殖糞污治理十條措施的落實，強力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污治理，扎實推進(jìn)國家督察反饋問題整改，推動生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)綠色發(fā)展，讓天藍(lán)地綠水秀成為高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機構(gòu)。為了強力推動農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，縣人民政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了工作專班、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心成立了畜禽生態(tài)資源保護(hù)站。畜禽生態(tài)資源保護(hù)站設(shè)置事業(yè)編制4人，工作經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算。其職責(zé)是畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)指導(dǎo)，建立了有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有職責(zé)、有任務(wù)的技術(shù)服務(wù)隊伍。
二是出臺管理措施，完善規(guī)章制度。通過出臺《松桃苗族自治縣畜禽養(yǎng)殖糞污治理管理（試行）辦法》，編制《松桃苗族自治縣畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021—2025）》，把全縣養(yǎng)殖場分為養(yǎng)殖大戶、小型規(guī)模養(yǎng)殖場、中型規(guī)模養(yǎng)殖場、大型規(guī)模養(yǎng)殖場，進(jìn)行分類管理。從養(yǎng)殖場建設(shè)選址、糞污處理設(shè)施建設(shè)、糞污資源化利用、日常監(jiān)管單位職能劃分上作了明確規(guī)定，讓畜禽養(yǎng)殖污染治理工作有章可循。
三是層層壓實責(zé)任，建立網(wǎng)格化管理。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的工作要求，松桃對全縣存欄50頭豬當(dāng)量以上的養(yǎng)殖場進(jìn)行干部包場，出臺了《松桃苗族自治縣畜禽養(yǎng)殖安全生產(chǎn)（環(huán)保）工作方案》，方案中明確由局黨組成員包片、站所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部職工包場，進(jìn)一步明確包場干部的職責(zé)和工作方法路徑。在做好日常服務(wù)工作的同時，加強日常監(jiān)管，對500頭豬當(dāng)量規(guī)模以上養(yǎng)殖場由縣級畜牧干部包保管理，500頭豬當(dāng)量規(guī)模以下的養(yǎng)殖場由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心干部包保管理，開展定期或不定期的排查，建立工作臺賬，形成問題清單，及時發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位，對履職不力的干部職工定期約談，對失職瀆職的干部進(jìn)行追責(zé)問效。
四是定期會審研判，設(shè)立前置條件審查。通過定期召開畜禽養(yǎng)殖（環(huán)保）安全生產(chǎn)研判會議，討論全縣畜禽養(yǎng)殖（環(huán)保）安全生產(chǎn)工作形勢，研究工作方法。實行規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)前進(jìn)行生產(chǎn)條件審查制度，規(guī)模養(yǎng)殖場投產(chǎn)前要到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行備案審查，只有環(huán)保設(shè)施完善且運行正常和安全生產(chǎn)條件達(dá)到要求的才準(zhǔn)許投產(chǎn)，達(dá)不到的一律要求整改，做好提前介入管理，及早發(fā)現(xiàn)問題及早整改，防止養(yǎng)殖場“帶病上崗”發(fā)生重大養(yǎng)殖污染事故。目前此項工作的開展，已取得一定成效。
五是完善環(huán)保設(shè)施，規(guī)范糞污處理臺賬。利用整縣推進(jìn)項目完成了對全縣75家生豬養(yǎng)殖場進(jìn)行雨污分離改造，達(dá)到“源頭減量化、過程無害化、末端資源化利用”的要求，同時在包場干部技術(shù)指導(dǎo)下，要求養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范建立畜禽糞污利用臺賬，做到畜禽糞污去向清、底數(shù)明。
六是培育第三方機構(gòu)，開展社會化托管服務(wù)。組建以松桃建達(dá)動物防疫專業(yè)合作社為代表的糞污治理、利用的第三方機構(gòu)。通過項目支持、資金補助、用地協(xié)調(diào)等方式給予培育，目前已有35個規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂了畜禽糞污處理第三方托管服務(wù)。
七是推行種養(yǎng)循環(huán)，就地就近還田利用。通過在長興片區(qū)試點，建成流轉(zhuǎn)1200余畝地種植牧草消納養(yǎng)殖場糞污，取得一定的成效。目前通過招商引資方式引進(jìn)兩家集牧草種植、收儲、加工為一體的專業(yè)企業(yè)入駐松桃，縣委、縣政府正在草擬相關(guān)方案，在全縣大力推廣種養(yǎng)循環(huán)。
八是利用科技手段，加大監(jiān)管力度。為了對養(yǎng)殖場進(jìn)行有效監(jiān)管，松桃購置了養(yǎng)殖場監(jiān)管專用無人機一臺，利用無人機對養(yǎng)殖場進(jìn)行全方位監(jiān)管。同時對部分違法違規(guī)行為堅決進(jìn)行依法立案查處。目前已立案10余起，責(zé)令停業(yè)整改4起，發(fā)現(xiàn)立行立改問題80個，整改落實到位80個，整改到位率100%。
九是建立有機肥加工廠，提高畜禽糞污利用率。松桃建有國營有機肥加工廠、民營有機肥加工廠各1個，兩個加工廠年可加工有機肥10萬噸，通過有機肥加工廠的收儲、加工、利用，提高了畜禽養(yǎng)殖場糞污利用率。
十是推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污零排放。對具備條件的養(yǎng)殖場，特別是大中型肉牛養(yǎng)殖場，松桃大力推薦養(yǎng)殖企業(yè)建立發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖新模式，真正實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污零排放，通過組織養(yǎng)殖農(nóng)戶現(xiàn)場觀摩，面對面交流與示范，目前廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶反響積極，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖模式取得較好成效。
松桃縣畜禽養(yǎng)殖場糞污治理工作有組織機構(gòu)保障、有隊伍常態(tài)化監(jiān)管、有足額工作經(jīng)費、有完善的管理制度、有技術(shù)創(chuàng)新舉措、有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)參照、有科技設(shè)施支撐、有思路方法路徑、有雷霆執(zhí)法手段、有問責(zé)督導(dǎo)機制，通過十條措施的強力推進(jìn)，松桃的生態(tài)畜牧業(yè)一定會實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)循環(huán)綠色發(fā)展。
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