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在受疫情影響、項目資金緊張、園區(qū)功能配套設(shè)施難以滿足新型工業(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展需要等情況下，貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞打造內(nèi)陸開發(fā)型經(jīng)濟(jì)新高地，堅持系統(tǒng)思維和“項目為王”理念，立足資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢，將招商引資、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等工作一體推進(jìn)，逐步形成了“招建服”一體化工作模式，較好地促進(jìn)了園區(qū)蓬勃發(fā)展。2022年全區(qū)總產(chǎn)值78.21億元，工業(yè)總產(chǎn)值45.07億元，新增入園企業(yè)11家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家；進(jìn)出口總額完成2.06億元，同比增長332%，被貴州省商務(wù)廳評為“開放型經(jīng)濟(jì)示范經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，并作為2023年度全省重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行培育。
“招”字為先。一是成立招商機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化專職招商。針對無招商部門、無專職招商隊伍等問題，根據(jù)新型工業(yè)化和高質(zhì)量發(fā)展需要以及有關(guān)要求，印發(fā)了《中共貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案》，成立了區(qū)招商服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)招商規(guī)劃、宣傳、投資咨詢服務(wù)、招商項目跟進(jìn)等工作，并從縣招商等部門調(diào)入相關(guān)專職招商人才充實力量。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壯大招商力量。成立了以區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長、區(qū)黨工委其他班子成員為副組長、區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、班子成員及各部門負(fù)責(zé)人共抓招商的工作機(jī)制，區(qū)黨工委、管委會適時召開會議調(diào)度安排招商相關(guān)工作，化單部門作戰(zhàn)為各部門協(xié)作，著力構(gòu)建全員大招商環(huán)境。三是立足資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)開展招商。立足錳系新能源材料特色產(chǎn)業(yè)核心資源和豐富勞動力資源，引進(jìn)的云南勝威集團(tuán)計劃投資60億元建設(shè)勝威松桃錳系新能源材料產(chǎn)業(yè)園；引進(jìn)的勞動密集型企業(yè)貴州樂嘉文創(chuàng)科技有限公司，2022年產(chǎn)值已突破億元，正在與日本知名玩具企業(yè)“萬代玩具”洽談合作意向；引進(jìn)的勞動密集型企業(yè)松桃巧積玩具有限公司，生產(chǎn)的毛絨玩具主要出口歐美、日韓等國。目前外貿(mào)進(jìn)出口備案企業(yè)共有12家。四是堅持高位推動，領(lǐng)導(dǎo)主動出征。區(qū)黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)同志克服疫情影響，主動出征，親自洽談，對重大項目適時提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)支持參與。2022年，區(qū)黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)同志外出開展招商考察26次，在松會見外商24次，簽約項目18個，簽約資金32.6億元，到位資金15.13億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)100.7%；進(jìn)引優(yōu)強(qiáng)企業(yè)6家，完成年度目標(biāo)任務(wù)120%。五是創(chuàng)新工作模式，探索以商招商。圍繞樂嘉文創(chuàng)企業(yè)常用噴油機(jī)、移印機(jī)等機(jī)械設(shè)備供給保障、維修服務(wù)和食堂經(jīng)營管理等配套建設(shè)問題，分別到湖南衡陽、湘潭和廣東東莞等地開展招商考察，與東莞藍(lán)威自動化、鴻毅科技、洪晉機(jī)械設(shè)備、鴻興膳食服務(wù)等企業(yè)進(jìn)行了深入洽談。目前東莞鴻興膳食服務(wù)有限公司已入駐園區(qū)，主要負(fù)責(zé)樂嘉文創(chuàng)企業(yè)的食堂經(jīng)營管理，年產(chǎn)值預(yù)計超過1000萬元；東莞藍(lán)威自動化等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人陸續(xù)到區(qū)開展實地考察，相關(guān)廠房正在裝修中。
“建”字為重。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅持規(guī)劃引領(lǐng)。堅持以錳系新材料為首位產(chǎn)業(yè)、以生態(tài)特色食品和特色輕工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、兼有物流倉儲和綜合配套服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快城南樂嘉文創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園、大坪錳基新能源材料產(chǎn)業(yè)園、盤石世昌長坪風(fēng)光伏發(fā)電新能源產(chǎn)業(yè)園、團(tuán)山物流園、虎門松桃東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、輕工產(chǎn)業(yè)園、稿樓微企扶貧產(chǎn)業(yè)園、特色食品產(chǎn)業(yè)園等八園規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃調(diào)整后園區(qū)總面積將從原來的9.49平方公里提高到15.7平方公里。二是實施項目建園，擴(kuò)大園區(qū)體量。利用東西部協(xié)作資金，計劃總投資5.07億元建設(shè)東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，項目規(guī)劃占地146.4畝，建設(shè)內(nèi)容有倉儲區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、宿舍樓等，目前正在進(jìn)行廠房主體施工；計劃總投資4.8億元建設(shè)貴州樂嘉文創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園，項目規(guī)劃占地95.6畝，建設(shè)內(nèi)容有廠房、研發(fā)中心、辦公樓、宿舍樓等，目前項目已完成場平，正在籌建主體工程；計劃總投資5600萬元建設(shè)孟溪樂嘉產(chǎn)業(yè)園，項目規(guī)劃占地40畝，總建筑面積15719平方米，目前已完成廠房、辦公樓、員工食堂等主體建設(shè)，正在進(jìn)行廠房裝修和部分設(shè)備安裝。三是優(yōu)化廠房布置，調(diào)整入駐企業(yè)。為便于新入駐企業(yè)集中連片生產(chǎn)經(jīng)營，對已建成的輕工產(chǎn)業(yè)園廠房進(jìn)行檢修、優(yōu)化和調(diào)整，先后將希望星廚、華毅新材料、鼎泰大健康、汗馬車業(yè)、惠民醫(yī)藥等11家企業(yè)廠房進(jìn)行搬遷調(diào)整，作為樂嘉文創(chuàng)企業(yè)生產(chǎn)廠房，并配套新建鋼結(jié)構(gòu)廠房1棟、廠房連廊3個、廠房吊車軌道1個。四是完善功能配套，強(qiáng)化服務(wù)保障。為改善園區(qū)配套設(shè)施，提升發(fā)展保障水平，大力推進(jìn)項目建設(shè)，已完成楓情路場平工程、稿樓扶貧微企產(chǎn)業(yè)園場平、團(tuán)山片區(qū)污水管網(wǎng)改造工程、13號棟標(biāo)準(zhǔn)廠房改建工程、鋼結(jié)構(gòu)廠房附屬配套用房建設(shè)并投入使用；協(xié)助昊宇食品企業(yè)完成場平并啟動廠房建設(shè)，協(xié)助順天收物流企業(yè)完成物流廠房建設(shè)，協(xié)助名晟樂辣椒廠完成二期廠房建設(shè)，協(xié)助永昌印務(wù)企業(yè)完成廠房建設(shè)，新建公租房500套項目正在主體施工等。五是實行區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動，向外延伸發(fā)展。探索以園區(qū)樂嘉、巧積玩具企業(yè)為主導(dǎo)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)門面和相關(guān)閑置房屋作為廠房，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司作為經(jīng)營主體，園區(qū)總部民營企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品訂單、原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、市場銷售等運(yùn)營模式，在全縣大力建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村振興車間，逐步形成了“園區(qū)企業(yè)+鄉(xiāng)村振興車間”的區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展模式。截止2022年底，已在正大、妙隘、石梁、大路、沙壩河、蓼皋等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成樂嘉、巧積鄉(xiāng)村振興車間7個，解決群眾就近就業(yè)600余人；2023年，計劃在九江、盤石、烏羅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)樂嘉、巧積鄉(xiāng)村振興車間12個，目前正在有序推進(jìn)車間選址、裝修等工作。園區(qū)企業(yè)貴州樂嘉文創(chuàng)科技有限公司先后被評為省級就業(yè)幫扶先進(jìn)車間、省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)、縣級就業(yè)扶貧車間；松桃巧積玩具有限公司先后被評為縣級就業(yè)幫扶先進(jìn)車間、縣級就業(yè)扶貧車間。
“服”字發(fā)力。一是協(xié)助企業(yè)招工，多措并舉穩(wěn)崗。通過采取與縣職校合作、由企業(yè)管理人員負(fù)責(zé)屬地招工、對接人社和鄉(xiāng)村振興等做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工等方式，不斷協(xié)助企業(yè)把人招進(jìn)來；通過采取清騰公租房為企業(yè)職工安排住宿、新修職工食堂、協(xié)助職工子女進(jìn)城入學(xué)、由企業(yè)聘請教師到“愛心飯?zhí)谩陛o導(dǎo)職工子女學(xué)習(xí)等方式，不斷緩解企業(yè)職工的生活負(fù)擔(dān)，助推實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)。2022年，協(xié)助企業(yè)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工活動20次,協(xié)助企業(yè)完成招工3515人次，清騰公租房102套，正在新建公租房1棟500套，協(xié)助企業(yè)職工子女進(jìn)城入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)56人，“愛心飯?zhí)谩逼骄刻煳掌髽I(yè)職工子女30余人。二是實行聯(lián)系交友，定期走訪察看。印發(fā)了《貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度》、《貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部與非經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系交友制度的通知》等文件，要求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門主要負(fù)責(zé)人，要及時向園區(qū)廣大企業(yè)經(jīng)濟(jì)人士宣傳黨和國家重大決策部署，定期走訪企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，并建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作臺賬，梳理企業(yè)反饋問題，及時幫助企業(yè)解決實際問題，扎實做好與園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系交友等工作。2022年，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部累計走訪入園企業(yè)665家次，收集企業(yè)問題需求236條，已解決問題225條。三是扶持上規(guī)入統(tǒng)，謀劃編制項目。定期開展規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查，了解“臨規(guī)企業(yè)”發(fā)展?fàn)顟B(tài)，建立新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)培育清單，對市場前景好、成長性好、有望入規(guī)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；建立工業(yè)企業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，加快推進(jìn)項目建成投產(chǎn)，力爭實現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)；圍繞國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，謀劃和包裝國家鼓勵和支持類項目，圍繞生態(tài)環(huán)保政策，謀劃和包裝節(jié)能節(jié)約型項目，堅決控制“兩高”項目。2022年，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家；謀劃編制項目35個，投資總額200余億元。四是開展科技服務(wù)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。建立“三上”企業(yè)研發(fā)項目清單，提升研發(fā)企業(yè)數(shù)量，實施研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加達(dá)到8家；抓好樂嘉文創(chuàng)、武陵錳業(yè)、新力復(fù)合材料、福松儀器儀表等申報高新企業(yè)前期培育工作；完成中科見地新材料、御元堂藥業(yè)、桃源土特產(chǎn)、如阿雅觀光農(nóng)業(yè)等企業(yè)2022年科技型中小企業(yè)評價申報；協(xié)助園區(qū)企業(yè)申報省級科技項目3項，市級科技項目1項，項目資金700余萬元；組織園區(qū)企業(yè)完成專利申報10件，實現(xiàn)技術(shù)合同登記5件，成交額達(dá)200萬元以上。在園區(qū)范圍內(nèi)逐步形成鼓勵科技創(chuàng)新、支持科技創(chuàng)新的濃厚氛圍。五是緊盯安全生產(chǎn)，守好安全底線。成立以區(qū)黨工委書記和管委會主任為雙組長的安全生產(chǎn)工作委員會，與園區(qū)各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，印發(fā)了一系列安全生產(chǎn)相關(guān)文件，要求企業(yè)嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求做好安全生產(chǎn)各項工作；整合區(qū)各部門人員力量分別成立了以部門主要負(fù)責(zé)人為組長的8個督查組，以包保的形式常態(tài)化督促企業(yè)嚴(yán)格按要求落實相關(guān)措施；建立了貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)問題排查整改臺賬、企業(yè)安全生產(chǎn)一企一策工作臺賬、建筑工地安全生產(chǎn)一企一策工作臺賬，明確存在問題、風(fēng)險點(diǎn)、整改措施、整改時限、整改責(zé)任人、問題整改包保領(lǐng)導(dǎo)、問題整改包保責(zé)任人等。2022年，開展安全生產(chǎn)（消防）檢查約談企業(yè)負(fù)責(zé)人8人，下發(fā)整改通知書34份，發(fā)現(xiàn)問題隱患48個，已完成問題隱患整改48個，整改率達(dá)100%。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 （經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 龍關(guān)金）
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