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貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣就業(yè)局、松桃苗族自治縣山地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心、松桃苗族自治縣供銷合作社聯(lián)合社、正大鎮(zhèn)人民政府、永安鄉(xiāng)人民政府、普覺鎮(zhèn)人民政府、石梁鄉(xiāng)人民政府、長興堡鎮(zhèn)人民政府、大坪場鎮(zhèn)人民政府、烏羅鎮(zhèn)人民政府、孟溪鎮(zhèn)人民政府、瓦溪鄉(xiāng)人民政府、大路鎮(zhèn)人民政府、蓼皋街道辦事處、世昌街道辦事處、九江街道辦事處、松桃縣人民醫(yī)院、松桃縣中等職業(yè)學(xué)校、松桃縣第三高級中學(xué)、松桃縣第一完小、松桃縣第三完?。?/p>
根據(jù)銅仁市財(cái)政局、銅仁市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于下達(dá)銅仁市2023年度東西部協(xié)作資金的通知》(銅財(cái)農(nóng)〔2023〕4號)文件精神,下達(dá)我縣2023年度東西部協(xié)作資金5665萬元,經(jīng)報(bào)請縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意,現(xiàn)將資金下達(dá)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)項(xiàng)目管理
各項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,協(xié)作資金支持的項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫中選擇,且符合東西部協(xié)作資金管理辦法要求,要迅速將協(xié)作資金安排到具體項(xiàng)目,認(rèn)真編制完善項(xiàng)目實(shí)施方案評審論證,做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地審批、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全文明施工等工作。要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施(資金使用)方案組織實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收,做到項(xiàng)目實(shí)施有序、運(yùn)作規(guī)范,對不可抗力因素需項(xiàng)目調(diào)整的,嚴(yán)格按照粵黔東西部協(xié)作資金管理辦法有關(guān)要求履行調(diào)項(xiàng)審批程序,并及時報(bào)縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、廣東省粵黔協(xié)作工作隊(duì)銅仁工作組松桃小組備案。項(xiàng)目審批賀實(shí)施按照《粵黔東西部協(xié)作資金管理辦法》(黔鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕3號)和《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于村莊建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1337號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省鄉(xiāng)村振興局 省農(nóng)委辦 省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理的實(shí)施意見的通知》(黔府辦函〔2021〕67號)文件要求,做好項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記、移交管護(hù)、后續(xù)運(yùn)營等方面工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)運(yùn)營、收益分配使用、資產(chǎn)處置制度,防止項(xiàng)目資產(chǎn)閑置賀損失浪費(fèi),確保項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)揮效益。
二、規(guī)范資金使用
嚴(yán)格按照《粵黔東西部協(xié)作資金管理辦法》規(guī)定資金使用范圍,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、干部人才交流培訓(xùn)、打造鄉(xiāng)村振興示范典型、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療等鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、脫貧殘疾人幫扶及消費(fèi)協(xié)作、示范性學(xué)校醫(yī)療建設(shè)、易地搬遷安置點(diǎn)后扶持、粵黔協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排,不得出現(xiàn)禁止使用約束內(nèi)容,規(guī)范高效使用協(xié)作資金。在保障資金安全的前提下,要加快資金使用進(jìn)度,不得出現(xiàn)隨意擠占、挪用、截留、閑置資金等違規(guī)違紀(jì)行為,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任倒項(xiàng)目。協(xié)作資金項(xiàng)目全面實(shí)行績效管理,具體參照《貴州省預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》(黔財(cái)績〔2020〕5號)執(zhí)行。
三、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要嚴(yán)格按照《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕9號)、《中國貴州省委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制促進(jìn)脫貧人口增收的實(shí)施意見》(黔鄉(xiāng)振領(lǐng)辦法〔20221〕22號)要求,建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制和風(fēng)險防控措施,嚴(yán)禁簡單發(fā)錢發(fā)物、一分了之,確保群眾充分受益。學(xué)習(xí)探索以工代賑等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方式,促進(jìn)更多農(nóng)村人口參與項(xiàng)目建設(shè),共享發(fā)展成果。
四、嚴(yán)格公告公示
全面落實(shí)公開公示制度,協(xié)作資金使用計(jì)劃、扶持對象、支持項(xiàng)目、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源及額度等重要內(nèi)容要在縣、鄉(xiāng)、村(行政村)三級和項(xiàng)目實(shí)施地公告公示。部門要在部門政務(wù)公示欄和門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告公示。要通過政策宣傳、項(xiàng)目公告公示等方式引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié),充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力,廣泛接受社會監(jiān)督。
五、按時上報(bào)進(jìn)度
各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照《粵黔東西部協(xié)作資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立好資金使用和項(xiàng)目實(shí)施管理臺賬,每月25日前將項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等情況報(bào)送至縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局備案。同時將相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用信息錄入“鄉(xiāng)村振興云”系統(tǒng)。
六、規(guī)范檔案資料
要認(rèn)真收集和完善項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審批、公告公示、實(shí)施管理、驗(yàn)收報(bào)賬等相關(guān)資金,實(shí)行“一個項(xiàng)目一套檔案”,做到層次清晰、科學(xué)有序,并及時編制目錄裝訂歸檔保存,做到可溯源、可查證。
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松桃苗族自治縣財(cái)政局
松桃苗族自治縣鄉(xiāng)村振興局
2023年3月29日
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