2024年是我國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30周年，也是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)30周年。30年來(lái)，我國(guó)高度重視網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)，不斷探索符合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點(diǎn)、符合我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)要求的依法治網(wǎng)之路。黨的十八大以來(lái)，貴州省深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治的重要論述，按照社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的要求，緊跟國(guó)家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的方針和政策，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，嚴(yán)格落實(shí)中共中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的各項(xiàng)重要部署，結(jié)合貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，大力完善網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系，有效加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治實(shí)施、監(jiān)督和保障體系建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)依法管網(wǎng)治網(wǎng)和依法辦網(wǎng)用網(wǎng)。同時(shí)，貴州通過(guò)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)、護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)方面都取得了令人欣喜的成績(jī)。
一、積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度基礎(chǔ)
充分利用地方立法權(quán)，積極完善網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)體系建設(shè)。貴州以國(guó)家網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域法律法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合貴州網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定了《貴州省信息化條例》《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》《貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享?xiàng)l例》《貴州省數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)，同時(shí)貴陽(yáng)市制定了《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》《貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》《貴陽(yáng)市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例》三部地方性法規(guī)和《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放實(shí)施辦法》和《貴陽(yáng)市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放考核暫行辦法》兩部政府規(guī)章。上述地方立法合計(jì)11部，數(shù)量居于全國(guó)前列，為貴州網(wǎng)絡(luò)空間依法治理構(gòu)筑了法規(guī)基礎(chǔ)。
形成了以大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用為核心、以信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和安全保障為支持的大數(shù)據(jù)地方立法體系，有力地支持了貴州省確立的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。貴州省地方性法規(guī)在保護(hù)數(shù)據(jù)安全、促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則方面，作出了諸多探索性努力，《貴州省信息基礎(chǔ)設(shè)施條例》《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》《貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》和《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享?xiàng)l例》均具有全國(guó)首創(chuàng)意義。其中，《貴州省大數(shù)據(jù)安全保障條例》作為我國(guó)大數(shù)據(jù)安全保護(hù)首部省級(jí)層面的地方性法規(guī)，它在確定大數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任、保障大數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息安全、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展及應(yīng)用等方面發(fā)揮了積極作用。《貴州省數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例》在數(shù)據(jù)交易合規(guī)、企業(yè)數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作、保護(hù)數(shù)據(jù)來(lái)源者合法權(quán)益等方面作出了探索性和創(chuàng)新性的規(guī)定，對(duì)培育壯大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)具有重要意義。
二、深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作，提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨委對(duì)全省網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌引領(lǐng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)綜合治理機(jī)制
貴州將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面深入貫徹到網(wǎng)信工作各個(gè)方面，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治網(wǎng)格局，明確各級(jí)黨委在屬地網(wǎng)絡(luò)綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，將網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制進(jìn)行考核，積極建設(shè)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工作體系、推動(dòng)行業(yè)治網(wǎng)，強(qiáng)化黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的政治指導(dǎo)，切實(shí)把黨的工作有機(jī)融入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全過(guò)程，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展符合正確的政治方向。
?。ǘ┎粩嗵岣呔W(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的效度，營(yíng)造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間
貴州省探索打造服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法監(jiān)管模式，在法治軌道上優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，著力維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家的網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。貴州建立執(zhí)法數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)在全省范圍內(nèi)的快速流通和交易，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，保障網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的重要工作，2020年以來(lái)貴州省開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中整治網(wǎng)絡(luò)亂象，持續(xù)優(yōu)化全省網(wǎng)絡(luò)生態(tài)；貴州省高度重視加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，連續(xù)舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)提高全省人民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，持續(xù)夯實(shí)全省網(wǎng)絡(luò)空間安全基礎(chǔ)。
?。ㄈ┞氏戎贫ú⒊掷m(xù)健全完善分層分級(jí)屬地化網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)管理工作機(jī)制
2020年，貴州省印發(fā)《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》，率先在全國(guó)出臺(tái)《全省省市縣三級(jí)網(wǎng)信綜合管理執(zhí)法體系建設(shè)工作方案（試行）》，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系頂層設(shè)計(jì)，初步構(gòu)建起完整的省、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)行政管理執(zhí)法體系。其次，貴州堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)所有”，加強(qiáng)陣地管理和人員管理，壓實(shí)屬地管理和主管主辦責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)各部門(mén)依法履職，形成網(wǎng)上網(wǎng)下管網(wǎng)治網(wǎng)合力。再次，健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)受理處置一體化機(jī)制，打造三級(jí)網(wǎng)信舉報(bào)矩陣，建成“六位一體”舉報(bào)渠道，聚焦網(wǎng)絡(luò)生態(tài)突出問(wèn)題，廣泛動(dòng)員全民參與治網(wǎng)，及時(shí)查處違法違規(guī)網(wǎng)站、賬號(hào)，清朗網(wǎng)絡(luò)空間。此外，貴州省率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可全覆蓋，標(biāo)志著貴州省縣級(jí)融媒體中心向規(guī)范化運(yùn)營(yíng)邁出重要一步。
三、充分履行司法職能職責(zé)，筑牢網(wǎng)絡(luò)空間的法治防線
持續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間犯罪的打擊力度，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件及關(guān)聯(lián)犯罪案件快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭初步得到了遏制。貴州司法機(jī)關(guān)緊盯電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情等涉網(wǎng)違法犯罪多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，司法機(jī)關(guān)采取組建工作專(zhuān)班、加強(qiáng)偵檢協(xié)作、制定罪名指引、引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員陪審等措施，不斷加強(qiáng)打擊力度。貴陽(yáng)、遵義等地2024年相關(guān)司法數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪案件快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭開(kāi)始得到遏制。
立足職能職責(zé)，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)糾紛化解、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域法律監(jiān)督。審判機(jī)關(guān)針對(duì)逐年增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域民事案件，充分發(fā)揮定紛止?fàn)幍乃痉毮?，及時(shí)解決網(wǎng)絡(luò)糾紛，有效維護(hù)網(wǎng)民合法權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)空間秩序。貴州檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，運(yùn)用公益訴訟、檢察建議等方式督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)及時(shí)履行網(wǎng)絡(luò)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，收到了良好的效果。如余慶檢察院在“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)管理問(wèn)題向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，最終推動(dòng)市交通運(yùn)輸局制定《遵義市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。
積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)賦能司法工作，提升了智慧司法水平。貴州司法機(jī)關(guān)開(kāi)展了跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)、刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)、政法大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)督云平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建面向政法機(jī)關(guān)的全業(yè)務(wù)、全要素?cái)?shù)字化辦案新格局。貴州省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢察工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、應(yīng)用化、智能化，數(shù)字檢察在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)出七個(gè)“全國(guó)率先”。
四、嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任，推廣網(wǎng)絡(luò)法治知識(shí)宣傳教育
?。ㄒ唬└叨戎匾暰W(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)普法責(zé)任制
網(wǎng)信部門(mén)、司法行政機(jī)關(guān)、各相關(guān)行政工作部門(mén)、司法機(jī)關(guān)以及公共媒體建立網(wǎng)絡(luò)法治宣傳平臺(tái)、渠道，積極開(kāi)發(fā)形式多樣、生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)法治宣傳產(chǎn)品，持續(xù)深入宣傳網(wǎng)絡(luò)法治知識(shí)，形成網(wǎng)絡(luò)普法宣傳矩陣，構(gòu)建起了網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育大格局，有效提升了貴州網(wǎng)絡(luò)空間各方主體的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)。
?。ǘ┏浞掷镁W(wǎng)絡(luò)新媒體，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法治知識(shí)普及形式與內(nèi)容，有效擴(kuò)大了傳播面
貴州省司法廳“黔微普法”微信公眾號(hào)粉絲量達(dá)250多萬(wàn)，2018年被評(píng)為最佳政務(wù)新媒體。黔東南州司法局創(chuàng)作了800余部普法短視頻在抖音、快手等新媒體平臺(tái)發(fā)布，累計(jì)吸引15億人次觀看，抖音賬號(hào)“苗侗普法”有130萬(wàn)粉絲，該賬號(hào)11次榮登中央政法委“中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)”全國(guó)司法行政抖音月度榜單20強(qiáng)。2024年，興義市人民法院一則網(wǎng)絡(luò)安全宣傳短視頻突破兩億瀏覽量，引起全網(wǎng)關(guān)注。
（三）依托豐富的案例資源，加強(qiáng)以案釋法
貴州省檢察院立足檢察職能，以“我是檢察官”系列短劇開(kāi)展普法，被22家中央媒體轉(zhuǎn)發(fā)，“我是檢察官”直播間2024年兩場(chǎng)直播活動(dòng)，觀看量達(dá)200多萬(wàn)。省法院依托自有平臺(tái)開(kāi)展以案釋法，利用官方新媒體賬號(hào)進(jìn)行庭審直播、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)直播，發(fā)布典型案例200多件，收到良好的社會(huì)效果。
兩岸潮平闊，風(fēng)正一帆懸。我國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30年來(lái)，貴州的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)經(jīng)歷了萌芽起步、穩(wěn)步發(fā)展，到成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，這一過(guò)程離不開(kāi)貴州網(wǎng)絡(luò)法治工作的保駕護(hù)航。面對(duì)全面依法治國(guó)的縱深推進(jìn)和貴州網(wǎng)絡(luò)事業(yè)特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣闊前景，在中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貴州網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障四個(gè)體系將全面發(fā)力，在網(wǎng)絡(luò)空間立法、執(zhí)法、司法、普法、守法等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)提檔升級(jí)，推動(dòng)貴州省的網(wǎng)絡(luò)法治工作和全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法治工作一起邁上新的臺(tái)階。
?。ㄗ髡呦怠顿F州網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策研究》課題組）
