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筑牢綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來(lái)人才支撐
——銅仁市人才工作綜述
黨的二十大報(bào)告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)”。
人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。近年來(lái)，銅仁市牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展理念，深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建人才體制機(jī)制優(yōu)、人才平臺(tái)載體優(yōu)、人才作用發(fā)揮優(yōu)、人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，全力構(gòu)建充滿活力的人才生態(tài)，加快建設(shè)全省良好人才生態(tài)先行示范區(qū)，激起黔東大地人才發(fā)展澎湃春潮。全市人才資源總量達(dá)55.04萬(wàn)人，較“十三五”初期增長(zhǎng)76.81%。
建立高效靈活的人才體制機(jī)制，打造人才匯聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”
人才有活力，創(chuàng)新才有動(dòng)力。銅仁市圍繞人才評(píng)價(jià)、松綁、流動(dòng)、聘任等方面，不斷深化人才體制機(jī)制改革，著力破除藩籬，為人才松綁賦能，打造人才匯聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
——健全人才評(píng)價(jià)體系。深入推進(jìn)“唯帽子”問(wèn)題治理，破除“四唯”傾向，樹立分類評(píng)價(jià)考核導(dǎo)向，不斷完善行業(yè)領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《銅仁市深化職稱制度改革實(shí)施方案》，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域職稱評(píng)價(jià)更加科學(xué)。探索出臺(tái)《銅仁市鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》及農(nóng)業(yè)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、創(chuàng)業(yè)能手鄉(xiāng)土人才、能工巧匠鄉(xiāng)土人才等評(píng)價(jià)辦法，形成“1+6”鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
萬(wàn)山區(qū)茶店街道科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊春田正在指導(dǎo)大棚工人作業(yè)。
——推進(jìn)人才授權(quán)松綁。聚焦人才反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極向用人主體授權(quán)，大力為人才“松綁”，梳理27項(xiàng)“授權(quán)松綁”事項(xiàng)清單，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓人才事“好辦”，把人才事“辦好”。
——優(yōu)化人才流動(dòng)機(jī)制。打通事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才與行政職務(wù)互通渠道，允許國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定兼職兼薪，支持高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)……推動(dòng)人才在體制內(nèi)外、不同所有制之間合理流動(dòng)，激勵(lì)廣大人才擔(dān)當(dāng)作為。
——?jiǎng)?chuàng)新人才聘任方式。支持事業(yè)單位以靈活聘期方式引進(jìn)人才，薪酬待遇、科研經(jīng)費(fèi)、人才補(bǔ)貼等與服務(wù)時(shí)間掛鉤，引導(dǎo)人才長(zhǎng)期穩(wěn)定服務(wù)。多渠道保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才和急需緊缺專業(yè)人才用編，建立人才“編制池”，明確100名市級(jí)事業(yè)單位流動(dòng)周轉(zhuǎn)編，破解因編制不足無(wú)法引進(jìn)人才的問(wèn)題。
一項(xiàng)項(xiàng)改革方案的出臺(tái)，讓今天的銅仁，人才體制機(jī)制更優(yōu)，人才磁吸效應(yīng)更大。
打造豐富多樣的人才平臺(tái)載體，激活人才發(fā)展“源動(dòng)力”
栽下梧桐樹，才能引來(lái)金鳳凰。銅仁市緊緊圍繞人才發(fā)展所需，多領(lǐng)域布局人才平臺(tái)，著力用產(chǎn)業(yè)集聚人才、用項(xiàng)目吸引人才、用平臺(tái)留住人才。
——建強(qiáng)人才引進(jìn)平臺(tái)。大力實(shí)施引才工程，用好“千名英才·智匯銅仁”“雙招雙引”等引才平臺(tái)，開展千名碩（博）士引育行動(dòng)，利用省“人才日”、人博會(huì)平臺(tái)，整合市縣引才指標(biāo)，近三年引進(jìn)高層次和急需急缺人才近 4000 人。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)所需引進(jìn)專業(yè)人才，2022年市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴“雙一流”高校專項(xiàng)引進(jìn)安全監(jiān)管本碩人才百余名，該做法得國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)組一致肯定。創(chuàng)新開展銅仁市 2023 年“英才聚‘銅’‘仁’才回引”活動(dòng)，為銅仁籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)施展才華創(chuàng)造條件，人才引進(jìn)平臺(tái)變得更廣。
銅仁學(xué)院李學(xué)鵬博士在崗創(chuàng)辦大龍京恒新材料有限責(zé)任公司。
——拓展人才培養(yǎng)平臺(tái)。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、宣傳、文化領(lǐng)域人才培養(yǎng)，大力推進(jìn)名師名醫(yī)名家工作室和人才基地建設(shè)，評(píng)選“三名”工作室50個(gè)，創(chuàng)建省市級(jí)人才基地18個(gè)，省級(jí)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 8 個(gè)，院士和博士后科研工作站 6 家，人才培養(yǎng)平臺(tái)變得更寬。
——搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極搭建校企合作、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等平臺(tái)，推動(dòng)銅仁學(xué)院與中偉新材料股份有限公司達(dá)成合作協(xié)議，引進(jìn)中國(guó)工程院院士李玉來(lái)銅建成全省唯一的食用菌院士工作站。聚焦錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)碧江高新區(qū)、銅仁學(xué)院與松山湖材料實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合共建銅仁錳系新型材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為銅仁科技創(chuàng)新注入了強(qiáng)大活力，科技創(chuàng)新平臺(tái)變得更優(yōu)。
——構(gòu)建產(chǎn)才融合平臺(tái)。聚焦服務(wù)保障綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)新產(chǎn)才融合方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度對(duì)接、融合聚變。探索建立政府支持、高校承載、企業(yè)使用“校聘企用”模式，由銅仁學(xué)院提供8個(gè)事業(yè)編制供中偉新材料股份有限公司使用，選派41名新材料專業(yè)技術(shù)人才為企業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政校企“共引共贏、協(xié)同創(chuàng)新”。2022 年實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目16個(gè)，促進(jìn)產(chǎn)才深度融合發(fā)展，產(chǎn)才融合平臺(tái)變得更好。
一個(gè)個(gè)發(fā)展平臺(tái)的搭建，讓今天的銅仁，人才平臺(tái)載體更優(yōu)，人才發(fā)展舞臺(tái)更廣。
實(shí)施更加多元的人才激勵(lì)政策，破解人才政策“中梗阻”
政策優(yōu)，則人才聚，事業(yè)興。銅仁市堅(jiān)持把人才政策創(chuàng)新作為推動(dòng)人才“集聚裂變”的“動(dòng)力之源”，著力破除束縛人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“緊箍咒”、破解人才政策“中梗阻”，充分釋放人才內(nèi)生動(dòng)力。
——優(yōu)化人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。率先開展“銅仁杰出人才獎(jiǎng)”評(píng)選，對(duì)原創(chuàng)性研究、科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面作出突出貢獻(xiàn)、取得重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。組織評(píng)選“銅仁杰出人才獎(jiǎng)”3人、提名獎(jiǎng)6人，并一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元；評(píng)選第三批市管專家 100 名，每月兌現(xiàn) 1000元工作津貼，大大提升了人才內(nèi)生動(dòng)力。
“銅仁杰出人才獎(jiǎng)”入選者訚碩。
——建立科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)《賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)支持措施》，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作制度、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配的激勵(lì)機(jī)制，支持高校、科研院所等事業(yè)單位科技人才離崗、在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪，財(cái)政資金科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中獲得的凈收入、股份等可提取70%用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)，大力提升了人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。
——完善人才津補(bǔ)貼政策。出臺(tái)《銅仁市高層次人才津貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合實(shí)際提高人才津貼標(biāo)準(zhǔn)。督促國(guó)有企業(yè)帶頭落實(shí)高技能人才待遇政策，鼓勵(lì)企業(yè)完善高技能人才津貼制度。2022年兌現(xiàn)人才平臺(tái)經(jīng)費(fèi)和人才津補(bǔ)貼1200余萬(wàn)元，大力提升了人才獲得感。
——構(gòu)建政治引領(lǐng)吸納制度。建立黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，注重從高層次人才中發(fā)展黨員，基層一線推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，選拔推薦優(yōu)秀專家人才到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體、社會(huì)組織中掛（任）職，共推薦227名人才代表?yè)?dān)任“兩代表一委員”，大力提升了人才榮譽(yù)感。
一條條激勵(lì)措施的實(shí)施，讓今天的銅仁，人才作用發(fā)揮更優(yōu)，人才內(nèi)生動(dòng)力更足。
創(chuàng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造人才最優(yōu)“生態(tài)圈”
銅仁市萬(wàn)山區(qū)產(chǎn)業(yè)園。
“良禽擇木而棲”。能不能吸引人才、集聚人才、用好人才，人才生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵要素。銅仁市堅(jiān)持把“強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境”作為人才工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)保障政策，讓人才在銅仁有用武之地、無(wú)后顧之憂。
——營(yíng)造求賢若渴的社會(huì)環(huán)境。建立多元化人才投入機(jī)制，設(shè)立 3000 余萬(wàn)元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，保障人才政策有效落實(shí)。用好貴州省“人才日”政策，首次召開銅仁市系列活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布急需緊缺專業(yè)人才目錄，完善“人才之家”、人才服務(wù)專員、“96567”人才服務(wù)熱線等服務(wù)載體，開展各行各業(yè)服務(wù)人才大比拼活動(dòng)，推動(dòng)人才政策舉措個(gè)性化、多樣化、市場(chǎng)化，形成識(shí)才愛才敬才用才的良好社會(huì)環(huán)境。
——?jiǎng)?chuàng)優(yōu)公正平等的制度環(huán)境。健全充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制和市場(chǎng)化的人才薪酬政策，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行專利、技術(shù)和成果入股政策。建立職稱與職業(yè)資格銜接制度，專業(yè)技術(shù)人員取得專業(yè)技術(shù)類職稱的，可視同取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，制度環(huán)境不斷優(yōu)化。
——打造創(chuàng)新寬容的工作環(huán)境。積極為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造搭建更多更好的平臺(tái)，有針對(duì)性制定政策措施，在資金、項(xiàng)目等方面給予積極支持，最大限度支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全市省級(jí)及以上人才平臺(tái)載體達(dá)205個(gè)，全市省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心9個(gè)、省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家、省級(jí)以上科技平臺(tái)46個(gè)，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供了良好工作環(huán)境。
銅仁市人才公寓。
——提供保障有力的生活環(huán)境。聚焦人才急難愁盼問(wèn)題，出臺(tái)《銅仁市“優(yōu)才卡”制度實(shí)施辦法（試行）》，發(fā)放280張市級(jí)“優(yōu)才卡”，配套提供子女入學(xué)、配偶安置、旅游服務(wù)等11項(xiàng)優(yōu)惠政策。整合資金 5400 萬(wàn)元建成市級(jí)人才公寓 100套，符合條件的人才可申請(qǐng)免費(fèi)拎包入住。打造青年（人才）驛站25家，為來(lái)銅求職創(chuàng)業(yè)的青年人才提供5天免費(fèi)住宿，為人才提供溫馨的生活港灣，讓人才在銅安身、安心、安業(yè)。
一批批服務(wù)項(xiàng)目的落地，讓今天的銅仁，人才發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，人才生態(tài)優(yōu)勢(shì)更顯。
構(gòu)建科學(xué)合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人才資源“新動(dòng)能”
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。銅仁市堅(jiān)持把人才作為第一資源，在人才“引、育、用、留”上大膽先行先試，初步構(gòu)建起一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
——布局高質(zhì)量人才發(fā)展體系。出臺(tái)《銅仁市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，15家市直單位結(jié)合實(shí)際制定“十四五”人才發(fā)展計(jì)劃，形成了市級(jí)“1+15”具有銅仁特色的人才政策體系。大力實(shí)施訪問(wèn)學(xué)者培養(yǎng)計(jì)劃，全市入選“西部之光”“甲秀之光”研修計(jì)劃人才51人；創(chuàng)新制定《銅仁“梵凈之光”訪問(wèn)學(xué)者培養(yǎng)管理辦法（試行）》，從區(qū)縣選派55名專業(yè)技術(shù)人員作為首批訪問(wèn)學(xué)者到市直相關(guān)單位、市級(jí)人才基地研修1年。
銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院民族中獸藥分離純化技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心。
——持續(xù)壯大高層次人才隊(duì)伍。制定《銅仁市提升人才資源數(shù)量質(zhì)量的若干措施》，出臺(tái)《銅仁市招才引智實(shí)施辦法》《銅仁市關(guān)于加強(qiáng)招商引資與招才引智有機(jī)融合的意見》，引進(jìn)匯聚一批高層次人才。全市國(guó)家級(jí)人才達(dá)33人，省級(jí)人才達(dá)508人，享受國(guó)務(wù)院、省政府特殊津貼專家22人，碩士以上高學(xué)歷人才達(dá)2666人，正高職稱人才達(dá)705人，副高職稱人才達(dá)11546人。
——大力實(shí)施重點(diǎn)人才培育行動(dòng)。深入推進(jìn)黨政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、技能技術(shù)、經(jīng)濟(jì)金融、社會(huì)事業(yè)等五類人才培育行動(dòng)，2022年以來(lái)共培育培訓(xùn)32.1萬(wàn)人次。實(shí)施農(nóng)村綜合改革萬(wàn)名人才培育和村干部學(xué)歷技能提升“雙百計(jì)劃”，培訓(xùn)致富帶頭人等鄉(xiāng)土人才 1.08 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷技能提升2593人次。深化“組團(tuán)式”幫扶和莞銅人才交流，選派228名專業(yè)技術(shù)人才到東莞交流學(xué)習(xí)。強(qiáng)化高校人才培養(yǎng)，獲批建設(shè)貴州銅仁數(shù)據(jù)職業(yè)學(xué)院，形成“一本六?！备咝Ｈ瞬排囵B(yǎng)格局，在校本?？迫藬?shù)達(dá)55825人。
——全力推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略。大力推進(jìn)本土人才培養(yǎng)行動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等鄉(xiāng)村五類人才 10318 人。深入開展激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，組織全市2845名農(nóng)技人員深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)86845人次，組織技術(shù)培訓(xùn)195027人次，開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣3730項(xiàng)、新品種示范推廣2889個(gè)，幫助創(chuàng)辦企業(yè)或合作社622個(gè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人“、土專家“”田秀才”8920人。
一個(gè)個(gè)人才計(jì)劃的推進(jìn)，讓今天的銅仁，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)，人才資源力量更強(qiáng)。
多渠道抓實(shí)人才引進(jìn)、多維度推進(jìn)人才培育、多領(lǐng)域布局人才平臺(tái)、多舉措優(yōu)化人才服務(wù)……在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的歷史洪流中，銅仁人才生態(tài)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，人才規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，人才效能不斷增強(qiáng)，識(shí)才愛才敬才用才的氛圍日益濃厚。
立足新時(shí)代、展望新未來(lái)。在新的歷史征程上，銅仁將深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和視察貴州重要講話精神，堅(jiān)持把人才作為第一資源，以愛才的誠(chéng)意、識(shí)才的慧眼、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，給予廣大英才最高禮遇，全力以赴支持人才、幫助人才、造就人才、成就人才，全力構(gòu)建充滿活力的人才生態(tài)，努力把銅仁建設(shè)成為全省良好人才生態(tài)先行示范區(qū)，為奮力開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來(lái)提供人才支撐和智力支持！
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