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近年來(lái)，盤石鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照黨建引領(lǐng)、鎮(zhèn)村聯(lián)建、多方聯(lián)合、村村聯(lián)營(yíng)等方式，通過(guò)成立并運(yùn)營(yíng)盤石鎮(zhèn)強(qiáng)村富民綜合發(fā)展有限公司，探索找準(zhǔn)了持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的新引擎，科學(xué)擘畫了“強(qiáng)村富民”鄉(xiāng)村振興的新藍(lán)圖。創(chuàng)新“一一三三”運(yùn)營(yíng)模式，不斷拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，推動(dòng)盤石鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司實(shí)體化運(yùn)行。
突出黨建引領(lǐng)，聚焦一個(gè)發(fā)展目標(biāo)
盤石鎮(zhèn)強(qiáng)村富民綜合發(fā)展有限公司于2022年4月注冊(cè)成立，由縣強(qiáng)村富民總公司與鎮(zhèn)人民政府合作出資，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，連接管理松桃紅石項(xiàng)目管理有限公司、松桃眾意公司及24個(gè)村級(jí)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)利益共享、抱團(tuán)發(fā)展。
充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終堅(jiān)持把黨建貫穿于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，確保各村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)5萬(wàn)元以上，鎮(zhèn)強(qiáng)村富民公司年盈利額在400萬(wàn)元以上，村集體經(jīng)濟(jì)入股分紅達(dá)到140萬(wàn)元以上。以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)群眾共同富裕為目標(biāo)。
探索運(yùn)行模式，構(gòu)建一個(gè)經(jīng)營(yíng)體系
一是健全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員任副組長(zhǎng)的盤石鎮(zhèn)強(qiáng)村富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，多次專題研究公司發(fā)展經(jīng)營(yíng)等有關(guān)事宜。采取“政府+公司+村專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的管理模式，“項(xiàng)目調(diào)研+公司會(huì)商+黨委備案+組織實(shí)施+項(xiàng)目總結(jié)”運(yùn)行管理流程，規(guī)范公司運(yùn)行行為，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。二是健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。找準(zhǔn)公司市場(chǎng)定位，對(duì)市場(chǎng)需求內(nèi)容進(jìn)行深入研究、調(diào)查及思考，增強(qiáng)可行性分析和對(duì)公司發(fā)展的遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)，提高項(xiàng)目研究力度，經(jīng)公司董事會(huì)同意，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后組織實(shí)施。同時(shí)，梳理正確的財(cái)務(wù)管理、股權(quán)管理、經(jīng)濟(jì)管理、安全生產(chǎn)管理等制度。進(jìn)一步跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)施工全過(guò)程，確保公司運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。三是健全激勵(lì)分配機(jī)制。采取“保底+效益+可持續(xù)發(fā)展資金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取“127”的比例進(jìn)行利潤(rùn)分配。保底按照“公司純利潤(rùn)×投入資本×10%”分紅，效益按照“公司純利潤(rùn)×入股股份占比×20%”分紅，可持續(xù)發(fā)展資金按照“公司純利潤(rùn)×70%”分紅。截止目前，全鎮(zhèn)已有5戶大戶、12名村干部采取固資、合營(yíng)、勞務(wù)技術(shù)等入股方式，入股資金135萬(wàn)元。
強(qiáng)化組織建設(shè)，建強(qiáng)三支人才隊(duì)伍。
一是建強(qiáng)公司運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。進(jìn)一步推動(dòng)基層黨組織和公司管理層雙向進(jìn)入，黨支部書記、公司法定代表人“一肩挑”，落實(shí)黨支部在公司治理結(jié)構(gòu)中的指導(dǎo)地位。同時(shí)，從鎮(zhèn)政府、各村及社會(huì)公開(kāi)招聘三個(gè)渠道選拔出政治素質(zhì)好、具有較強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和能力的公司管理層，公司設(shè)董事長(zhǎng)1名、副董事長(zhǎng)2名、監(jiān)事2名、財(cái)務(wù)人員1名。二是建強(qiáng)公司作業(yè)隊(duì)伍。通過(guò)全鎮(zhèn)摸排，組建一支優(yōu)質(zhì)的施工班組，能夠高質(zhì)量承接并完成縣直企業(yè)和鎮(zhèn)內(nèi)的各種類型項(xiàng)目。截至目前，組建專業(yè)施工班組8支380余人；各類技術(shù)工166人，其中，水泥工68人、瓦匠工8人、鋼筋工47人、農(nóng)機(jī)操作手43人；在家閑置勞動(dòng)力754人，開(kāi)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)1240人次。向全鎮(zhèn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地體質(zhì)改造“旱改水”等項(xiàng)目派遣勞務(wù)7830余人次，產(chǎn)生勞務(wù)費(fèi)107.45萬(wàn)元，助推群眾增收致富。三是建強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍。按照“村社合一”要求，村“兩委”干部與村專業(yè)合作社交叉任職，發(fā)揮村級(jí)干部功能作用，因地制宜的制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施，探索強(qiáng)村輻射帶動(dòng)、聯(lián)村抱團(tuán)發(fā)展、村企合作共贏等多元化路徑，整體提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。截至目前，全鎮(zhèn)20個(gè)村均已實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年純收入5萬(wàn)元以上，部分村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)20萬(wàn)元以上。
立足優(yōu)質(zhì)資源，打造三類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
一是自主經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。主動(dòng)承接國(guó)能龍?jiān)矗ㄋ商遥┬履茉从邢薰颈P石風(fēng)電項(xiàng)目配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)路開(kāi)挖、施工平場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，松桃匯新能源有限公司農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電站建設(shè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目清表、電板樁安裝等建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造產(chǎn)值500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈利187萬(wàn)余元。承接盤石鎮(zhèn)2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、盤石鎮(zhèn)2022年耕地提質(zhì)改造“旱改水”等，創(chuàng)造產(chǎn)值240萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)盈利83萬(wàn)元。承接實(shí)施禾梨坪村通組路建設(shè)等東西部協(xié)作資金項(xiàng)目，以及臭腦村灌溉水渠、“盤石貢米”生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、響水洞村特色田園示范村建設(shè)、鄧現(xiàn)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利保護(hù)配套設(shè)施建設(shè)、盤石村產(chǎn)業(yè)路建設(shè)等銜接推進(jìn)資金項(xiàng)目，建成灌溉水渠3300米、排洪渠300米、產(chǎn)業(yè)路5600米，勞務(wù)派遣220人次，創(chuàng)造產(chǎn)值140萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)盈利24萬(wàn)余元。成立盤石鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，為1.2萬(wàn)余畝水稻、5000余畝烤煙、吊瓜、金銀花等特色種植產(chǎn)業(yè)提供機(jī)械化現(xiàn)代化服務(wù)，創(chuàng)造產(chǎn)值130萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)盈利27.5萬(wàn)余元。持續(xù)打造“盤石貢米”、生態(tài)油茶、苗繡、竹編等農(nóng)旅特色產(chǎn)品，同時(shí)依托縣扶投集團(tuán)和天生兄妹等運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，采取“公司+村合作社+農(nóng)戶”線上加線下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)旅產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，為我鎮(zhèn)農(nóng)戶打消銷售顧慮，帶動(dòng)群眾致富增收。截至目前，已售賣大米4萬(wàn)斤，茶油4000余斤，實(shí)現(xiàn)盈利12萬(wàn)余元。二是入股經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。與松桃順興攪拌站合作發(fā)展盤石鎮(zhèn)商品混凝土產(chǎn)業(yè)、與松桃鑫源旅游種植專業(yè)合作社共同經(jīng)營(yíng)云上磐石旅游度假山莊。采取“公司入股比例×盈利利潤(rùn)”進(jìn)行分紅，2022年以來(lái)，公司以合作經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)造產(chǎn)值123.75萬(wàn)余元，實(shí)現(xiàn)盈利35萬(wàn)元。三是盤活資源資產(chǎn)。對(duì)全鎮(zhèn)閑置固定資產(chǎn)、國(guó)有建設(shè)用地儲(chǔ)備、旅游、生產(chǎn)加工廠房、山塘水庫(kù)等資源進(jìn)行摸底和分類分析，采取技術(shù)引進(jìn)、合作承包、閑置資產(chǎn)處置等方式，有效盤活閑置、優(yōu)質(zhì)資源。采取“龍頭企業(yè)+公司+村專業(yè)合作社”模式與松桃德康牧業(yè)公司合作，盤活5個(gè)閑置生豬代養(yǎng)場(chǎng)，創(chuàng)造產(chǎn)值150萬(wàn)元，村集體收益133.5萬(wàn)元，公司盈利16.5萬(wàn)元。采取租賃經(jīng)營(yíng)方式，將粑粑村肉雞養(yǎng)殖廠、響水洞鱘魚養(yǎng)殖基地、響水洞人工湖以及盤石鎮(zhèn)桃谷坪水庫(kù)、巖桑壩水庫(kù)等優(yōu)質(zhì)存量資源出租，村集體經(jīng)濟(jì)收益10萬(wàn)元，公司賺取租金14萬(wàn)余元。采取閑置資產(chǎn)處置的方式，按程序處置閑置資產(chǎn)18處，處置資產(chǎn)358.5萬(wàn)元。（盤石鎮(zhèn) 孫澤）
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