|
|
|
畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)柏楊林街道易地扶貧搬遷安置區(qū)，孩子們和志愿者玩“老鷹捉小雞”游戲。 新華社發(fā)
貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?劉悅 吳采麗
夏日三伏天，廣場(chǎng)綠樹(shù)上的蟬鳴越發(fā)響亮。家住松桃苗族自治縣易地扶貧搬遷點(diǎn)團(tuán)山社區(qū)的龍秀海擦了擦額頭上的汗，轉(zhuǎn)身又興致勃勃投入到社區(qū)苗歌隊(duì)的節(jié)目編排中。從昔日久困深山的困難戶(hù)，到如今融入新家園、樂(lè)享新生活的“新市民”，身份轉(zhuǎn)變帶給龍秀海滿滿的幸福感，而這一切，都源于易地扶貧搬遷好政策。
易地扶貧搬遷是徹底解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”貧困問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本舉措。2015年，貴州率先打響全國(guó)易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”。作為搬遷規(guī)模最大、人數(shù)最多的省份，貴州從“前半篇文章”探索“六個(gè)堅(jiān)持”，到“后半篇文章”實(shí)施“五個(gè)體系”制度性安排，確保了搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
“十三五”時(shí)期，貴州共實(shí)施易地扶貧搬遷192萬(wàn)人，累計(jì)建成949個(gè)集中安置點(diǎn)，全省新（改）建學(xué)校（幼兒園）669所，提供學(xué)位54.7萬(wàn)個(gè)，新（改）建440個(gè)醫(yī)療配套項(xiàng)目，滿足搬遷群眾基本就學(xué)、就醫(yī)需求，安置點(diǎn)教育、醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。截至2022年6月底，我省搬遷群眾已就業(yè)41.45萬(wàn)戶(hù)92.99萬(wàn)人，就業(yè)率92.34%，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)力家庭一戶(hù)一人以上就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
“前半篇文章”：“六個(gè)堅(jiān)持”挪窮窩斬窮根
“100平方米的大房子，寬敞明亮，拎包入住。電視、冰箱、洗衣機(jī)……搬進(jìn)來(lái)時(shí)全都有?！卑徇M(jìn)都勻市金恒星社區(qū)的羅在清，感言自己過(guò)上了城里人的生活。
2016年11月，羅在清一家人作為建檔立卡貧困戶(hù)搬遷到都勻市金恒星社區(qū)?！氨绕鹨郧埃F(xiàn)在生活好太多了，就業(yè)、就醫(yī)、就讀都特別方便。”對(duì)現(xiàn)在的生活環(huán)境，羅在清很滿意。
為打贏易地扶貧搬遷這場(chǎng)輸不起的脫貧攻堅(jiān)“硬仗”，貴州圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障”，大膽探索、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了易地扶貧搬遷“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)貸統(tǒng)還、堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為主、堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置、堅(jiān)持以縣為單位集中建設(shè)、堅(jiān)持不讓貧困戶(hù)因搬遷而舉債、堅(jiān)持以產(chǎn)定搬、以崗定搬，走出了一條獨(dú)具貴州特色、又具廣泛借鑒價(jià)值的易地扶貧搬遷新路，創(chuàng)造了脫貧攻堅(jiān)的“省級(jí)樣板”。
“六個(gè)堅(jiān)持”形成了明確的政策框架和實(shí)施路徑。在這個(gè)整體框架之下，省級(jí)層面先后出臺(tái)了57個(gè)省級(jí)易地扶貧搬遷政策性文件，確保各級(jí)各地在執(zhí)行中不走形變樣，確保群眾能夠搬得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。
政策好不好，要看群眾是笑還是哭。2019年初，貴州省委督查室、省政府督查室的隨機(jī)入戶(hù)抽查結(jié)果顯示，群眾對(duì)搬遷政策的滿意度達(dá)99.46%，對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的滿意度達(dá)99.03%，對(duì)住房的滿意度達(dá)98.28%，對(duì)就業(yè)脫貧措施的滿意度達(dá)97.95%。
“后半篇文章”：“五個(gè)體系”提升“三感一度”
從深山的破瓦房搬遷到興義市栗坪社區(qū)的現(xiàn)代化住宅，76歲的王大恒曾經(jīng)打過(guò)好幾次“退堂鼓”：城里沒(méi)地種能干啥？水費(fèi)電費(fèi)付不起咋辦？鄰居都不認(rèn)識(shí)咋過(guò)？
如今，王大爺已徹底沒(méi)有這些憂慮，不用種地每月也能領(lǐng)到養(yǎng)老補(bǔ)貼，困難家庭水電費(fèi)減免，村里的老人們都搬到了一個(gè)小區(qū)，大家聚在一起擺龍門(mén)陣的時(shí)間比以前還多。最讓他滿意的是看病就醫(yī)：“原來(lái)到小醫(yī)院都要走二三十里路?，F(xiàn)在社區(qū)就有衛(wèi)生站，公交車(chē)一坐就到大醫(yī)院了?！?/span>
易地扶貧搬遷，要持續(xù)寫(xiě)好“后半篇文章”。貴州在全國(guó)率先制定了易地扶貧搬遷基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)，從培訓(xùn)就業(yè)、文化服務(wù)、公共設(shè)施、社區(qū)治理、基層黨建等方面，全面加強(qiáng)對(duì)易地移民搬遷群眾的服務(wù)。
圍繞民生，群眾安心。貴州縱深推進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)，全面提升搬遷群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度，逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。在就業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，由保脫貧向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變；在公共服務(wù)方面，由保基本向提檔升級(jí)轉(zhuǎn)變；在社區(qū)治理方面，由粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變；在文化服務(wù)方面，由單一化向多元化轉(zhuǎn)變；在基層黨建方面，由抓覆蓋向全面引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。
隨著搬遷建設(shè)任務(wù)全面完成，2020年12月，貴州出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的意見(jiàn)》，標(biāo)志著貴州省易地扶貧搬遷全面進(jìn)入后續(xù)扶持高質(zhì)量推進(jìn)的新階段。
后續(xù)扶持：發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓群眾端穩(wěn)“飯碗”
“我回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初衷就是想帶領(lǐng)更多搬遷群眾就業(yè)，讓他們有穩(wěn)定的工作，過(guò)上更美好的生活?！辟F州潤(rùn)格電子有限公司負(fù)責(zé)人張仕勇說(shuō)，2020年，他與妻子、父親一起搬入興義市義龍新區(qū)大龍?zhí)渡鐓^(qū)?？吹绞孢m的居住環(huán)境和完善配套設(shè)施，在外工作多年的他做出一個(gè)大膽的決定——拿出多年積蓄，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)！
了解到他的創(chuàng)業(yè)意愿后，大龍?zhí)渡鐓^(qū)提供了就業(yè)補(bǔ)助、房租補(bǔ)助等，“有國(guó)家政策的支持，社區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，潤(rùn)格電子很快就投產(chǎn)了?！睆埵擞抡f(shuō)。2021年，貴州潤(rùn)格電子有公司的產(chǎn)值近300萬(wàn)元，帶動(dòng)80余名搬遷群眾就業(yè)。
易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，精心選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保成功率和可持續(xù)發(fā)展。為此，黔西南州興義市的灑金街道的10萬(wàn)棒食用菌菌棒生產(chǎn)基地，確保搬遷群眾戶(hù)均兩個(gè)以上的就業(yè)崗位；威寧自治縣搬遷群眾組建了6個(gè)蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，吸納搬遷群眾就業(yè)1000余人；天柱聯(lián)山社區(qū)由搬遷群眾組成的職業(yè)農(nóng)民勞務(wù)隊(duì)，到農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工達(dá)1.2萬(wàn)多人次，收入200多萬(wàn)元，800多名隊(duì)員端穩(wěn)了“飯碗”。
“十四五”時(shí)期，貴州將立足于易地扶貧搬遷后續(xù)扶持與鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效銜接，抓好集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶和社區(qū)治理，確保實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”，全面提升搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。
|
|
 |
 |
 |
|
|
|
||||||||||||||||
|
||||||||||||||||
