松桃“四美融合”，引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)
作者：楊智勇 時(shí)間：2022/5/20 13:29:23 來源：本站原創(chuàng) 關(guān)注人數(shù)：
規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的指向，是鄉(xiāng)村進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)的法定依據(jù)。編制鄉(xiāng)村規(guī)劃必須圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，通盤考慮城鄉(xiāng)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等因素，推動形成區(qū)域一體、城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，著力打造“形態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、人文美”四美融合的美麗田園鄉(xiāng)村。
塑造鄉(xiāng)村形態(tài)之美
鄉(xiāng)村之美，美在特色。堅(jiān)持因地制宜、量體裁衣，著力勾畫“各美其美、美美與共”的多彩“苗鄉(xiāng)風(fēng)情畫”。突出區(qū)域性。綜合自然環(huán)境、發(fā)展條件、文化傳統(tǒng)等情況，科學(xué)布局鄉(xiāng)村空間形態(tài)，合理確定發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和舉措，力求鄉(xiāng)村規(guī)劃體現(xiàn)地域特色，形成錯(cuò)落有致、五彩繽紛的整體格局。突出多樣性。結(jié)合打造農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型、生態(tài)功能型，將全縣村莊分為集聚提升、特色保護(hù)、城郊融合、搬遷歸并4種類型，引導(dǎo)鄉(xiāng)村科學(xué)編制規(guī)劃、促進(jìn)特色發(fā)展。集聚提升類村莊重在挖掘優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐；特色保護(hù)類村莊重在挖掘歷史文化等特色優(yōu)勢，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村文化旅游和特色產(chǎn)業(yè)；城郊融合類村莊重在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造城鎮(zhèn)后花園。突出差異性。農(nóng)村不是城市的翻版，而是別有風(fēng)格、另具韻味的田園。應(yīng)立足環(huán)境條件、民俗風(fēng)情、文化傳承和歷史脈絡(luò)，不搞“一刀切”模式，引導(dǎo)各地科學(xué)把握村莊分類標(biāo)準(zhǔn)，逐村分析、精準(zhǔn)確定村莊類型，做到“一村一特色、千村千面貌”的差異化，防止“千篇一律、千村一面”的同質(zhì)化，最大限度避免“再次落伍、二次浪費(fèi)”，避免農(nóng)村“不像農(nóng)村”的現(xiàn)象發(fā)生，讓人民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
厚植鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之美
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也應(yīng)是鄉(xiāng)村規(guī)劃的著力所在，需要統(tǒng)籌謀劃好產(chǎn)業(yè)選擇、建設(shè)用地、項(xiàng)目布局等，引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型發(fā)展。立足特色優(yōu)布局。結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦，按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜游則游的原則，合理安排村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，注重規(guī)劃“留白”，有效保障農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，培育壯大各具特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層次。突出集聚優(yōu)布局。統(tǒng)籌推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，按照集約高效的原則，規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施布局，引導(dǎo)要素向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群。強(qiáng)化土地集約利用，對空心村、閑置宅基地、撂荒地、廢棄建筑等，采取整治、復(fù)墾、盤活、撤并等方式，最大限度發(fā)揮土地資源效益。深化融合優(yōu)布局。依托鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)條件，把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)業(yè)，通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)集中連片、深度融合、集聚發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，催生鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合新體系。
賦能鄉(xiāng)村生活之美
讓鄉(xiāng)村生活更加美好，是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)要求。編制鄉(xiāng)村規(guī)劃必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼破解城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡等突出短板弱項(xiàng)，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成為人人向往的幸福家園。一是聚焦暢通暢行。在鄉(xiāng)村規(guī)劃中，我們有針對性地實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路網(wǎng)、自然村組道路通硬化路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)更多向進(jìn)村人戶傾斜，真正把產(chǎn)業(yè)路、旅游路、致富路修到群眾家門口和心坎上。二是聚焦服務(wù)配套。抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃與縣城、中心鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接，因村制宜明確村域公共服務(wù)設(shè)施選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等要求，引導(dǎo)城鎮(zhèn)公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育、養(yǎng)老托幼、電商網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施配置，推動形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)融合發(fā)展的格局，滿足村民對美好生活的需求。三是聚焦生態(tài)保護(hù)。突出以規(guī)劃提升農(nóng)村“顏值”，推進(jìn)山水林田湖草沙冰保護(hù)治理，優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等空間布局，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，厚植山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的鄉(xiāng)村底色。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，深入推進(jìn)村莊清潔行動，讓良好人居環(huán)境真正成為農(nóng)民生活的增長點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐點(diǎn)。
彰顯鄉(xiāng)村人文之美
鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村的根和魂。編制實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃，必須既注重塑形，更注重鑄魂。一是延續(xù)文化根脈。敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，在規(guī)劃中劃定鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)線，完善傳統(tǒng)村落保護(hù)利用制度規(guī)定，加強(qiáng)各類建設(shè)風(fēng)貌管控，不搞大拆大建，全力保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡等原始風(fēng)貌，保留鄉(xiāng)土韻味，留住田園鄉(xiāng)愁，突顯鄉(xiāng)村本色，實(shí)現(xiàn)“看山望水記鄉(xiāng)愁”。二是激活文化內(nèi)涵。溶合苗族特色，地方文化元素，健全村莊歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評估機(jī)制，深入挖掘松桃鄉(xiāng)村深厚的文化積淀，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，努力創(chuàng)造更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。規(guī)劃推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繁榮興盛農(nóng)村文化，提升農(nóng)民精神面貌，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。三是放大文化效應(yīng)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，從全局統(tǒng)籌謀劃、整合資源，大力發(fā)展以農(nóng)（牧）耕文化為魂、田（草）園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游專業(yè)村、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等業(yè)態(tài)擴(kuò)面提質(zhì)，打造一批特色鮮明、體現(xiàn)地方人文的文化旅游精品，持續(xù)擴(kuò)大松桃鄉(xiāng)村旅游的知名度和品牌影響力。（楊智勇）
