認真踐行總體國家安全觀
全面筑牢黔東門戶安全屏障
中共銅仁市委書記 李作勛
國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是人民根本利益所在。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國家安全，在波瀾壯闊的偉大實踐中，深刻總結(jié)國家安全的歷史經(jīng)驗，科學把握國家安全的內(nèi)在規(guī)律，敏銳洞察國家安全形勢的新變化新特點新趨勢，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，深刻揭示了中國國家安全的本質(zhì)，實現(xiàn)了我們黨在國家安全理論上的歷史性飛躍，為我們做好新時代國家安全工作提供了強大思想武器。全市上下深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述，把維護國家安全作為衷心擁護"兩個確立"、忠誠踐行"兩個維護"的重要標尺，深入實施"和諧穩(wěn)市"工程，堅決守衛(wèi)黔東門戶安全，以銅仁的一域之穩(wěn)服務(wù)全國全省之安。
突出宣傳教育，強化國家安全理論武裝
始終把學習貫徹習近平總書記對國家安全的重要論述和總體國家安全觀放在突出位置，推動總體國家安全觀深入人心、落地生根。充分利用黨委（黨組）會議、理論中心組學習會議、黨委國安委會議，以及舉辦專題研討、報告會等形式，深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述，準確領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵、核心要義，牢牢掌握"五大要素"和"五對關(guān)系"，做到知行合一、學用結(jié)合。結(jié)合"五有四必三納入"市域社會治理現(xiàn)代化人才培訓機制，將國家安全納入領(lǐng)導干部和公職人員培訓體系，納入各級黨校（行政學院）主體班、專題班、輪訓班必修課程，進一步增強黨政領(lǐng)導干部維護國家安全意識和能力。聚焦"大安全"理念，將國家安全宣傳教育納入國民教育和社會職業(yè)教育體系，納入黨委大宣傳格局和各級融媒體平臺，按照"五多""七進"要求，充分利用"4.15"全民國家安全教育日、"11.1"反間諜法宣傳日等重要節(jié)點，加強全民國家安全教育，努力提高全民國家安全意識。
突出建章立制，強化國家安全組織體系
始終堅持將組織機構(gòu)、建章立制、隊伍建設(shè)作為夯基壘臺工作抓緊抓實，促進國家安全各項工作規(guī)范化、制度化。
一是大力抓好組織體系建設(shè)。堅持集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導體制，在市、縣均成立了黨委國安委和國安辦，率先在全省成立市重大風險防控中心，制定完善工作規(guī)則和辦公細則，從機構(gòu)性質(zhì)、職責任務(wù)、會議制度等方面作出規(guī)范，明確國家安全重點領(lǐng)域職責任務(wù)，構(gòu)建了黨委統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、基層落地的國家安全工作格局。
二是大力抓好制度機制建設(shè)。從形勢研判、專項調(diào)研、風險排查、風險評估、教育培訓等方面建立一攬子制度規(guī)定，健全國家安全工作督促檢查機制和考評體系，建立和落實國家安全重點領(lǐng)域工作和專項工作協(xié)調(diào)機制，不斷增強全市維護國家安全工作的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。
三是大力抓好干部隊伍建設(shè)。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治標準，按照政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬、紀律嚴明、敢于擔當、善于斗爭要求，組建配備全市國家安全干部隊伍，著力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化國家安全干部隊伍。
突出實踐運用，強化國家安全風險防范
始終牢記安全穩(wěn)定壓倒一切，用好用活"六防六化"工作方法，不斷提升全市各級領(lǐng)導干部國家安全風險預測預警和精準防范應(yīng)對水平，有效防范化解各類國家安全風險。
一是堅決防范化解政治安全領(lǐng)域風險。堅持把維護政治安全放在首位，把為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境作為主線，深入推進反滲透、反顛覆、反暴恐、反分裂、反邪教斗爭，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，依法打擊邪教、非法宗教等活動，實現(xiàn)了"七個堅決防止"目標。
二是堅決防范化解意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域風險。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強宣傳思想陣地建設(shè)和管理，不斷鞏固壯大主流思想輿論。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，持續(xù)提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護能力。強化網(wǎng)絡(luò)輿情管控，落實7×24小時巡查制度，依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息傳播，全力筑牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的"防火墻"。
三是堅決防范化解公共安全領(lǐng)域風險。始終胸懷國之大者，堅持人民至上、生命至上，把維護人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅持"外防輸入、內(nèi)防反彈"和"人、物、環(huán)境"同防，壓緊壓實"四方責任"，全面加固疫情防控屏障。扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動和"打非治違"專項行動，加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，連續(xù)6年重大惡性刑事案件和重特大交通事故零發(fā)生。
四是堅決防范化解經(jīng)濟和金融領(lǐng)域風險。搶抓新國發(fā)2號文件重大機遇，圍繞"四新"主攻"四化"，堅持"穩(wěn)中求進、進中求轉(zhuǎn)"工作基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好"六穩(wěn)""六保"工作，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了規(guī)模、速度"雙進位"的歷史性跨越，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險底線。
五是堅決防范化解社會領(lǐng)域風險。不斷健全完善"一分析三報告三考核"機制，深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，扎實開展社會治安亂點整治和命案防控攻堅行動，嚴厲打擊"盜搶騙""黃賭毒""食藥環(huán)"和非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信詐騙、套路貸等新型違法犯罪，開通96110反詐預警專號，成功列入首批全國市域社會治理現(xiàn)代化試點市，平安中國建設(shè)示范市、全國民族團結(jié)進步示范市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市成果不斷鞏固，人民群眾安全感滿意度不斷提升。
六是堅決防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險。牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，認真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋問題、群眾反映突出問題的整改落實，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，出臺《銅仁市梵凈山保護條例》等7部地方性法規(guī)，扎實抓好梵凈山、錦江、烏江等重點生態(tài)功能區(qū)保護，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。梵凈山世界自然遺產(chǎn)保護管理機制、萬山資源枯竭型城市綠色轉(zhuǎn)型、江口農(nóng)村生活垃圾積分兌換機制3項生態(tài)文明改革經(jīng)驗在全國推廣。
突出各方協(xié)同，強化國家安全防線建設(shè)
始終以落實反奸防諜責任制為關(guān)鍵，全面推進國家安全人民防線建設(shè)。
一是抓緊抓牢社會協(xié)同"連接線"。充分發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)域主管部門自身職能和密切聯(lián)系社會各界的優(yōu)勢，建立健全國家安全工作社會協(xié)同機制，統(tǒng)籌用好社會治理平臺資源，以人民團體、社會團體、行業(yè)組織等為紐帶，把各行業(yè)、各領(lǐng)域社會力量調(diào)動起來，形成全社會共抓國家安全的良好格局。
二是抓緊抓牢基層網(wǎng)點"延伸線"。不斷創(chuàng)新完善"一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶"機制和科技支撐社會治理機制，依托基層政法站所、村（居、社區(qū)）"兩委"、宗教工作"四員"聯(lián)動體系等基層力量，發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級綜治中心平臺作用，構(gòu)建"1+6+N"實戰(zhàn)平臺，建實建強"黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶"鐵三角，延伸國家安全基層工作觸角。
三是抓緊抓牢公眾參與"人民防線"。堅持以黨政機關(guān)、國防單位、高等院校、科研院所、國有大中型企業(yè)等為重點，及時調(diào)整充實各級國家安全人民防線建設(shè)領(lǐng)導小組，深入推進國家安全人民防線建設(shè)規(guī)范化、標準化，全力打造人人有責、人人盡責的國家安全共同體。
突出政治責任，強化國家安全落實保障
堅持把黨的絕對領(lǐng)導貫穿到國家安全工作的全過程和各方面，確保全市國家安全工作始終沿著正確方向奮勇前進。
一是充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用。全面落實國家安全責任制，壓實全市各級黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任，把國家安全工作擺上重要日程，對重大問題親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督促，定期召開全市黨委國安委及國安辦主任會議，研究部署國家安全工作，分析研判國家安全形勢，切實在方向上把關(guān)、政策上支持、投入上保障。
二是充分發(fā)揮部門協(xié)同作用。依托各重點領(lǐng)域協(xié)調(diào)機制及其內(nèi)部溝通聯(lián)絡(luò)、情報會商、預警聯(lián)動等機制，發(fā)揮各牽頭部門、責任部門在國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解等方面作用，形成各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域維護國家安全工作的強大合力。
三是充分發(fā)揮督促考評作用。將各級各部門維護國家安全工作納入年度目標績效考核體系、平安銅仁建設(shè)考核體系，納入《銅仁市黨政領(lǐng)導干部平安建設(shè)實績考評辦法（試行）》重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實現(xiàn)對各區(qū)縣、各部門國家安全責任制考核全覆蓋。
"安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂"，面對百年變局和世紀疫情，我們將始終堅決扛起維護國家安全的重大政治責任，全面貫徹總體國家安全觀，匯聚起全社會維護國家安全的強大力量，為建設(shè)更高水平的平安銅仁，高質(zhì)量推進"一區(qū)五地"建設(shè)提供有力的安全保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開。
