|
|
|
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，松桃扎實落實省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項措施，著力實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等建設(shè)協(xié)調(diào)推進、全面進步。
標準不降、力度不減，持續(xù)提升脫貧攻堅成果
從政策、規(guī)劃、人才、產(chǎn)業(yè)、組織五個方面入手，持續(xù)提升脫貧成果質(zhì)量成色，努力推進鄉(xiāng)村全面振興。
一是抓好政策銜接無縫隙。嚴格落實“四個不摘”“八個不變”工作要求，制定《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》等系列指導(dǎo)性文件，總結(jié)梳理脫貧攻堅中成熟的實踐經(jīng)驗、理論成果，強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策設(shè)計，將超常規(guī)、臨時性幫扶舉措轉(zhuǎn)化為常態(tài)化支持政策；堅持抓好東西部協(xié)作、定點幫扶、區(qū)內(nèi)協(xié)作、包村聯(lián)戶、社會參與等幫扶機制，創(chuàng)新推行“防貧險”；探索將農(nóng)村低保兜底、醫(yī)療扶貧等政策納入城鄉(xiāng)社會保障體系，推動脫貧攻堅一整套有效機制辦法與鄉(xiāng)村振興有機銜接，堅決筑牢防止返貧底線的保障網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好規(guī)劃銜接無盲點。堅持科學(xué)規(guī)劃，注重頂層設(shè)計，尊重鄉(xiāng)村建設(shè)基本規(guī)律，制定《松桃苗族自治縣全面推進鄉(xiāng)村振興五年行動方案》《松桃苗族自治縣激勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興十條措施》等政策文件，梳理松桃推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略七項專項行動，將脫貧攻堅需提檔升級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展項目，打捆編入鄉(xiāng)村振興整體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃銜接，形成鄉(xiāng)村振興整體合力。
三是抓好人才銜接不斷檔。健全從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員等機制，全面開展村“兩委”成員輪訓(xùn)，整頓452個軟弱渙散基層黨組織，選派駐村工作隊407支，第一書記和工作隊員2966人，有效增強村級戰(zhàn)斗力。持續(xù)實施“大學(xué)生赴基層”行動，鼓勵和吸引新鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人積極投身鄉(xiāng)村振興，使其成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的中堅力量。
四是抓好產(chǎn)業(yè)銜接可接續(xù)。堅持以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立強村富民公司，加快脫貧戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)帶動，發(fā)展生豬、蛋禽、水果、糧油、藥材等特色可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)鏈條，推進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接，實現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)產(chǎn)加銷一體化、一二三產(chǎn)有機融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入產(chǎn)業(yè)動能。
五是抓好組織銜接全覆蓋。完成脫貧攻堅任務(wù)后，松桃迅速調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)職能，高標準同步組建縣、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)村振興機構(gòu)，強化“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興的責任制度保障，探索建立“強村帶弱村”
機制，推行支部推動、黨員促動、黨群互動的“黨建+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式，形成上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)作、合力攻堅抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。
綿綿用力、久久為功，穩(wěn)健走好鄉(xiāng)村振興路
近年來，松桃堅持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，立足“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個落腳點，積極探索本地特色鄉(xiāng)村振興新路徑，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進步、農(nóng)民增收致富。
一是聚焦優(yōu)勢特色推進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提，是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。松桃堅持“穩(wěn)糧、優(yōu)茶、強種、擴畜、精果、增草、興特色”發(fā)展思路，建設(shè)一批糧油、綠茶和水果、蔬菜等高效特色作物生產(chǎn)基地；大力推進經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)園、大坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、盤石鎮(zhèn)畜牧園三大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，落實油茶優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目資金,支持訂單蔬菜規(guī)?；N植；大力發(fā)展田園綜合體、“水鄉(xiāng)桃園”等休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)、體育等深度融合發(fā)展，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強縣。
二是搭建“雙創(chuàng)”平臺推進人才振興。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才，必須把人力資源開發(fā)擺在重要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。松桃研究出臺《關(guān)于實施鄉(xiāng)村人才振興助推鄉(xiāng)村振興的若干政策意見》，持續(xù)
實施“研究生進松桃”引才和“大學(xué)生赴基層”儲才專項行動，深化“產(chǎn)業(yè)集群+科技創(chuàng)新+人才培育”發(fā)展路徑，持續(xù)開展“千名農(nóng)業(yè)科技人才助力鄉(xiāng)村振興行動”，搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚才載體23家，累計吸引1000名優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)電子商務(wù)、休閑旅游、產(chǎn)業(yè)營銷類人才2000余名，充分利用東西協(xié)作優(yōu)勢，人才和資金，技術(shù)和理念，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮“血液”。
三是豐富文創(chuàng)形式推進文化振興。鄉(xiāng)村既要塑形，更要鑄魂。推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走；
大力弘揚社會主義核心價值觀，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，建成新時代文明實踐中心 10個、所79個、站507個，創(chuàng)新開展“8+X”示范性實踐活動，全面開展“推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”活動；持續(xù)加強農(nóng)村文化服務(wù)供給，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，滿足各族群眾的精神文化需求和對美好生活的向往。
四是嚴守底線推進生態(tài)振興。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富。落實《松桃苗族自治縣深入開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點工作實施方案》，有力促進了縣山水林田湖草冰沙一體化保護和修復(fù)河（湖）長制落實、鄉(xiāng)村綠化美化等生態(tài)保護修復(fù)工作持續(xù)推進。以村莊清潔、人居環(huán)境示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動和農(nóng)村廁所、生活垃圾、污水治理三大革命為重點，全力打好“春、夏、秋、冬”戰(zhàn)役，持續(xù)改善鄉(xiāng)村風貌，大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進工程，積極構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗家園。
五是建強戰(zhàn)斗堡壘推進組織振興。組織振興是鄉(xiāng)村振興的“第一工程”，是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大任務(wù)。松桃在全縣所有行政村組建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的黨員服務(wù)、農(nóng)村發(fā)展“一支部三中心”，大力實施“頭雁工程”“鑄魂工程”“聚力工程”“民心工程”，打造一批五星級以上基層黨組織引領(lǐng)的自治縣鄉(xiāng)村振興示范村，構(gòu)筑了鄉(xiāng)村振興庭州大地主戰(zhàn)場上的堅強戰(zhàn)斗堡壘群。
因地制宜、著眼長遠，探索美好生活新征程
松桃深入研究謀劃鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策措施，以新?lián)斝伦鳛閵^力開創(chuàng)全面推進鄉(xiāng)村振興新局面。
一是著力推動鄉(xiāng)村面貌實現(xiàn)煥然一新的華麗轉(zhuǎn)變。依托松桃良好的資源發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢，在人才、土地、資金、技術(shù)四大要素上穩(wěn)步跟進、強力保障，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，縱深推進農(nóng)村清潔取暖、廁所革命等攻堅行動，持續(xù)完善農(nóng)村飲水、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度。依托獨特自然風貌、人文環(huán)境、鄉(xiāng)土文化等資源，發(fā)揮“苗鄉(xiāng)絕技”“民族文化”“美麗山水”等帶動作用，持續(xù)發(fā)展壯大現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，將松桃打造成黔東環(huán)境整治全域化、設(shè)施配套標準化、風貌提升景觀化的宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。
二是著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展的實質(zhì)跨越。充分發(fā)揮全國重要的生豬、油茶、禽蛋生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)高產(chǎn)農(nóng)田、生態(tài)綠茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)等優(yōu)勢，加快推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“村集體經(jīng)濟+合作社+農(nóng)戶”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。依托茶葉、蔬菜、水果、藥材、糧油等“五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，持續(xù)推廣綠色生態(tài)種養(yǎng)殖模式，培育壯大一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工銷售物流基地，打響“鄉(xiāng)字號”“土字號”等特色農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域“金字招牌”。
三是著力推動鄉(xiāng)村治理實現(xiàn)和諧有序的穩(wěn)步演變。依托區(qū)域自治制度優(yōu)勢，不斷研究探索法治化、專業(yè)化、規(guī)范化程度更高的治理模式，全面推進數(shù)字鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為實施多元化鄉(xiāng)村治理模式提供更加健全的法治保障。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘、支部書記帶頭引領(lǐng)、黨員先鋒模范作用，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為鄉(xiāng)村振興提供堅強政治保證和組織保證。依托新時代文明實踐中心和各站點，大力實施鄉(xiāng)村德治工程，廣泛開展典型選樹和評選表彰活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會治理主體多元化、治理手段精細化、治理機制科學(xué)化。（楊智勇）
|
|||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||
