青山村發(fā)展蛋雞產業(yè)推進鄉(xiāng)村振興的實踐啟示
作者：劉振斌 時間：2021/8/9 10:19:33 來源：本站原創(chuàng) 關注人數：
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標，為加快推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化定好了“方向盤”，繪制了“路線圖”。產業(yè)大則農業(yè)強，產業(yè)興則農村穩(wěn)，產業(yè)旺則農民富，鄉(xiāng)村振興的關鍵在于產業(yè)振興，松桃苗族自治縣迓駕鎮(zhèn)青山村立足脫貧攻堅主戰(zhàn)場，通過探索蛋雞產業(yè)發(fā)展路徑，把綠水青山轉化為金山銀山，成功走出一條鄉(xiāng)村振興的有效路子，有效譜寫出百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來的松桃篇章。
一、蛋雞產業(yè)發(fā)展的青山背景
一是脫貧攻堅群眾增收的壓力。脫貧攻堅最大的難題之一，就是面臨貧困群眾收入不達標的核心問題，在群眾增收壓力的背景下，青山村圍繞縣委提出打造生豬、家禽、油茶“三個百億級”重點產業(yè)目標，探索發(fā)展蛋雞產業(yè)，拓寬群眾增收渠道，讓群眾流轉土地得租金、參與務工得薪金、入股分紅得股金，實現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。
二是干群關系不太融洽的壓力。青山村地處黔湘渝邊區(qū)，社情民意復雜，加上很多群眾利欲熏心、價值觀扭曲，嚴重影響了干群關系。在干群關系不太融洽壓力的背景下，村黨支部帶頭發(fā)展產業(yè)，做給群眾看，帶著群眾干，有錢大家攢，通過蛋雞產業(yè)紐帶，一下子把群眾聚在一起，融洽了干群關系，推進了村民自治，實現(xiàn)了村事民議、村務民管、村風民推。
三是村級集體經濟薄弱的壓力。由于村級集體“空殼”，村級組織想辦事卻無錢辦事，降低了黨組織在群眾中的威信，影響了黨組織在群眾中的地位。在村級集體經濟薄弱這一壓力的背景下，村黨支部不得不考慮村級組織辦事“錢從哪里來”的問題，探索發(fā)展蛋雞產業(yè)，壯大村級集體經濟實力，提升黨支部在人民群眾中的執(zhí)行力和公信度。
四是傳統(tǒng)產業(yè)低產低效的壓力。長期以來，農村群眾很難從根本上改變“種糧為糊口，養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞為換鹽巴錢”的觀念，難以擺脫有農業(yè)無產業(yè)、有產業(yè)無產品、有產品無產量、有產量無產值的現(xiàn)狀，現(xiàn)代農業(yè)“初看處處有，細看是空白”。傳統(tǒng)產業(yè)低產低效這一壓力的背景，讓具有各種優(yōu)勢的青山村不得不去思考發(fā)展適路暢銷的蛋雞產業(yè)，切實填補新興產業(yè)的空白，扎實推進農業(yè)現(xiàn)代化。
二、蛋雞產業(yè)發(fā)展的青山實踐
（一）立足實際選產業(yè)。一是立足政策優(yōu)勢選定蛋雞產業(yè)。縣委縣人民政府聯(lián)合制定《松桃苗族自治縣生豬產業(yè)2020-2022年產值100億建設方案》和《松桃苗族自治縣家禽產業(yè)2020-2022年產值100億建設方案》生態(tài)畜牧業(yè)“雙百億”建設方案,明確構建生豬、家禽、油茶為主導的“3+N”產業(yè)體系，組建生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展工作專班，整合涉農項目、“精扶貸”等資金投入主導產業(yè)，這為青山村發(fā)展蛋雞產業(yè)提供了政策扶持和金融支持。二是立足資源優(yōu)勢選定蛋雞產業(yè)。青山村氣候溫和，平均氣溫達，雨水均勻，非常適宜蛋雞發(fā)展；青山村水資源豐富，有1處水庫，2個水源點，修建了1處150立方米的提灌蓄水池，產業(yè)供水供水充足穩(wěn)定；青山村四面環(huán)山，全村國土面積3.36平方公里，荒山面積800余畝，村中心地勢平坦；蛋雞養(yǎng)殖有一定的技術基礎，在2014年之前部分群眾對蛋雞養(yǎng)殖進行了有益探索并取得成功。青山村發(fā)展蛋雞占據了“天時、地利、人和”。三是立足區(qū)位優(yōu)勢選定蛋雞產業(yè)。青山村地處黔、湘、渝交界處，距松桃縣城36公里、重慶秀山縣城21公里，交通便利，區(qū)位特殊，具有打開三省市場的地理優(yōu)勢。特別是高速公路的開通，為壯大蛋雞產業(yè)所需的原料、設備、技術、人才引進和蛋雞產品的外銷提供了極其廣闊的市場。
（二）支部引領帶產業(yè)。一是支部書記“一人”建場。2014年，敢闖敢干的莫長江被選為青山村黨支部書記，上任后，他看準了青山村蛋雞產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，冒著風險以身作則帶頭貸款50萬元，吸納了有技術缺資金的姚倫力、善管理無資金的姚文華等蛋雞養(yǎng)殖能手，建起支部書記“一人”蛋雞場，由于經營管理得當，蛋雞養(yǎng)殖實現(xiàn)了“開門紅”，當年就盈利50余萬元。二是支委成員“集體”建場。支部書記“一人”蛋雞場的成功，讓黨支部看到了青山村的希望，發(fā)展的干勁強了，致富的信心足了，支委成員積極引導干，支委委員和部分黨員共11人籌資110萬，組建蛋雞產業(yè)專業(yè)合作社，“集體”建設2萬羽的蛋雞場，與正大集團合作，通過購買正大飼料，正大集團配備飼養(yǎng)技術員提供指導，并且在雞蛋市場價格下跌時提供保底價回收，切實減輕了蛋雞存在的市場風險，青山村“集體”建場實現(xiàn)“以支部書記為中心，人盡其才，才盡其用，一個支部一堡壘，一名黨員一面旗”的目的。三是黨員群眾“抱團”建場。“一人”建場、“集體”建場成功后，村黨支部廣泛發(fā)動群眾，承諾凡是參與蛋雞養(yǎng)殖的群眾，都提供技術支持并分享其穩(wěn)定的銷售渠道幫助銷售，為廣大村民除去后顧之憂。廣大群眾三五成群，以組團集資的方式，投資擴建蛋雞養(yǎng)殖場。目前，青山村注冊成立了13家蛋雞相關企業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶20戶，“抱團”先后建成規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場4個，蛋雞存欄達20萬羽。利用扶貧資金建設了2萬羽的村集體經濟蛋雞養(yǎng)殖廠，3年內就給貧困戶分紅了50余萬元。
（三）合理調節(jié)推產業(yè)。一是根據市場規(guī)律調節(jié)產業(yè)。雞蛋目前以鮮食為主,價格波動大，有明顯的價格規(guī)律。根據雞蛋價格走向科學制定養(yǎng)殖生產計劃是實現(xiàn)少投入、多產出,降低養(yǎng)雞生產成本,提高蛋雞飼養(yǎng)周期效益的有效手段。青山村利用大數據平臺，及時掌握全國的蛋雞存欄量和雞蛋市場供求情況。根據市場實際調整本村蛋雞養(yǎng)殖數量，確保盈利穩(wěn)定。2020年因疫情影響，大數據監(jiān)測顯示全國蛋雞存欄量較小，根據這一市場信息,青山村正在加快育雛布局，及時調節(jié)擴大生產。二是根據季節(jié)規(guī)律調節(jié)產業(yè)。不同季節(jié)進雛雞，其生產特點和效益不同。選擇合適的進雛雞時間和適時淘汰產蛋雞，就能決定蛋雞養(yǎng)殖效益。如，春季進雛，在次年雙節(jié)淘汰，淘汰雞價格高，效益好；夏季進雛，產蛋高峰期能趕上春節(jié)高價期，在春節(jié)前淘汰，淘汰雞價格有可能高；秋季進雛，次年春天產蛋,產蛋量高，產蛋高峰價格低,淘汰雞價格低，且疫病風險高；冬季進雛,產蛋量低，產蛋高峰雞蛋價格低，如選擇在端午節(jié)淘汰，淘汰雞價格可能高，會平衡部分養(yǎng)殖效益。青山村正是根據季節(jié)規(guī)律，適時調節(jié)蛋雞生產。三是根據科學規(guī)律調節(jié)產業(yè)。發(fā)展蛋雞產業(yè)，疫病疫情防控至關重要，但蛋雞疫病也有一定的規(guī)律。青山村發(fā)展蛋雞產業(yè)之所以取得成功，關鍵在于準確把握了蛋雞疫病流行規(guī)律,較好地規(guī)避了生產風險。雨季潮濕天氣，蛋雞患白冠病等的概率比較高，青山村從安全的角度考慮，規(guī)避躲開了蛋雞產蛋高峰的危險期；天氣悶熱時節(jié)，會影響產蛋量，青山村就采取適度生產，有效避免了盲目性擴大生產。
（四）延伸鏈條強產業(yè)。一是建成育雛廠，自主育雛。“60天決定一生”，蛋雞的生產能力和抗病毒能力關鍵在于育雛期，較好品質的雛雞是蛋雞養(yǎng)殖盈利的關鍵，育雛技術也就是蛋雞養(yǎng)殖中的核心技術。青山村在與正大集團的合作中學習摸索出一套高效的育雛免疫程序，在育雛技術上取得重大提升。為了延伸產業(yè)鏈條，帶動更多的貧困戶穩(wěn)定脫貧，鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)籌采用飛地經濟模式，將周邊2個深度貧困村的扶貧資金100萬元注入青山村，青山村自身投資100萬元，總投資200萬元建設青年育雛場。2021年青山村建成投產6萬羽青年雞育雛場，年育雛量15-20萬羽，可實現(xiàn)年總產值150萬元。二是建成有機肥廠，加工雞糞。以農業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化為目標，針對蛋雞養(yǎng)殖產業(yè)區(qū)雞糞堆積污染問題，以村集體經濟投資240余萬元成立松桃苗家人生物有機肥有限公司，建成有機肥加工廠，采用人工輔助氧發(fā)酵處理雞糞的方式，腐熟完成后即可作為初加工有機肥出售，使雞糞變廢為寶。同時有機肥加工廠所獲收益全部納入村集體經濟，化資源為財源。目前，有機肥廠常年帶動4人就業(yè)，年產化肥2500噸，除了滿足本村所需外，還銷往秀山、花垣等周邊縣城，2020年有機肥加工廠實現(xiàn)產值60萬元。三是建成蛋托廠，自主包裝。蛋托是盛放雞蛋、鴨蛋等蛋類的包裝工具，為了解決雞蛋的自主包裝，由村黨支部帶頭，總投資110萬元，在蛋雞產業(yè)區(qū)新建蛋托加工流水線，年產量達24萬件，帶動4戶貧困戶入股，常年帶動7戶貧困戶務工，月工資約4000元。生產的蛋托還遠銷懷化、重慶等周邊地區(qū)，2020年總產值突破100萬元，實現(xiàn)利潤13萬余元。
三、蛋雞產業(yè)發(fā)展的青山經驗
（一）黨建引領是根本。“火車跑得快，全憑車頭帶！”什么樣的領導者，帶出什么樣的團隊。一個地方的發(fā)展，領頭人至關重要，要選用敢干事、干實事的黨員干部，要選用胸懷大局、胸懷人民的黨員干部，一個黨員一面旗，一個支部一堡壘，黨建引領在青山村得到生動詮釋。目前青山村注冊成立的企業(yè)共有26個，其中有4個是村集體注冊，剩下的22個企業(yè)中，黨員注冊的就有12個，占據了大多數。黨員的先鋒模范帶頭作用在青山村得到較好的體現(xiàn)。
（二）科學規(guī)劃是基礎。“清晰的發(fā)展思路”，在與莫長江的交談中被多次提起，他還給我們解釋臨邊村寨因為規(guī)劃隨意、混亂而引發(fā)的一系列問題。整個村的產業(yè)發(fā)展要樹立一盤棋思想，要劃定產業(yè)區(qū)。有相關性的產業(yè)要集中生產，青山村成功探索蛋雞發(fā)展后，逐漸明確發(fā)展定位，充分考慮群眾建議和發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)產業(yè)高效、集約、生態(tài)發(fā)展。
（三）因地制宜是重點。適合的才是最好的。從實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜、因條件制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因村施策選準產業(yè)。青山村在蛋雞養(yǎng)殖上的成功不是偶然的，具備了幾個關鍵因素。一是有技術優(yōu)勢。已經有個別群眾在2014年之前開始探索蛋雞養(yǎng)殖，可以說有一定的技術基礎和群眾基礎。二是有區(qū)位優(yōu)勢。青山村地處黔湘渝三省交界處，在打開蛋雞市場有地理優(yōu)勢。三是有資源優(yōu)勢。青山村四面環(huán)山，而中間地勢較為平坦，而且交通便利，村內水資源豐富，為發(fā)展蛋雞提供良好的資源優(yōu)勢。
（四）抱團發(fā)展是保障。青山村實現(xiàn)產業(yè)興旺，關鍵在于三五成群籌資入股，為蛋雞產業(yè)發(fā)展提供了資金保障。這樣做有幾個好處，一是有利于調動群眾積極性。因為只要參與入股，就是干自己的事業(yè)，一損俱損、一榮俱榮，共同分享利益也一起承擔風險，利益的驅動比任何制度都能把責任壓實到位。二是有利于吸納各方面人才。每個人都有自己的長處和優(yōu)勢，單打獨斗畢竟能力有限。以入股的方式抱團發(fā)展，可以為發(fā)展的產業(yè)吸納所需要的管理、技術、市場、運營等方面人才。三是有利于破解資金不足難題。青山村的每個產業(yè)，一旦啟動動輒上百萬，村里面的群眾畢竟資本有限，而且普通群眾，沒有資產抵押，貸款往往都有限額，但是幾個人甚至幾十個人將各自的貸款合資，就解決了產業(yè)發(fā)展的啟動資金難題。
（五）生態(tài)發(fā)展是目標。踐行“綠水青山就是金山銀山”，這是青山村蛋雞產業(yè)發(fā)展的目標。在青山村的水源涵養(yǎng)區(qū)，不允許有任何污染進入，隨時保持水源干凈。正是青山村對生態(tài)的高度重視，才能以僅僅以1.5元/噸的水價就積累了7萬余元的村集體經濟；才能以集體經濟投建有機肥加工廠，徹底解決雞糞污染問題。
四、蛋雞產業(yè)發(fā)展的困難問題
一是原料供應不穩(wěn)。蛋雞養(yǎng)殖的飼料主要成分為玉米和豆粕，由于貿易摩擦和疫情影響，國內玉米和大豆供應鏈發(fā)生變革，推動飼料持續(xù)走高。蛋雞養(yǎng)殖的成本主要在于飼料，飼料價格一旦上漲，蛋雞養(yǎng)殖利潤空間就很有限。就2020年來講，由于飼料價格的不斷上漲，蛋雞養(yǎng)殖整體屬于虧損狀態(tài)。
二是市場相對混亂。目前松桃蛋雞養(yǎng)殖戶較多，生產能力相對足夠，并且本地市場容量有限，由于沒有統(tǒng)一的機構來協(xié)調和調度，往往多個企業(yè)或養(yǎng)殖大戶之間各自為戰(zhàn)，存在惡性競爭的局面。這不僅不利于蛋雞市場的良性發(fā)展，也為蛋雞養(yǎng)殖帶來極大的風險，削弱蛋雞養(yǎng)殖的積極性。
三是防疫隊伍薄弱。從青山村的實際調研來看，雖然基本掌握了蛋雞防疫程序，也能順暢購買防疫藥品，但極為缺少防疫技術人員，需要從湖南等周邊市縣聘請，而且聘請的技術人員也不能保證隨叫隨到，往往耽擱數天，有時候會錯過最佳防疫時間，造成養(yǎng)殖風險。一般養(yǎng)殖戶在沒有專業(yè)支持的情況下，自主防疫，在肌肉注射上成功率難以保障，而且要人為抓雞，防疫效果非常不好。
四是產業(yè)鏈接不夠。政府以發(fā)展家禽作為三大主導產業(yè)之一，大力推動蛋雞養(yǎng)殖擴張，但在市場銷售渠道和產業(yè)鏈的配套上目前還比較滯后，導致短時間內產出大于需求，極大擠壓了個體企業(yè)的生存空間。
五、蛋雞產業(yè)發(fā)展的對策建議
一是鼓勵生產原生飼料。落實好中央一號文件關于完善玉米、大豆生產者補貼政策，鼓勵就地取材加工生產玉米、大豆等原生飼料，通過政策信號和市場信號激發(fā)農民種植積極性。嚴格耕地保護制度，落實耕種任務，不斷提升種植技術，降低種植成本，加快構建玉米、大豆內循環(huán)格局。
二是建立統(tǒng)籌協(xié)調機構。建議由政府層面組織相關企業(yè)，成立蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會，根據本地市場容量和全國市場行情，對蛋雞行業(yè)進行統(tǒng)籌管理，建立統(tǒng)一調度平臺，及時發(fā)布市場信息，統(tǒng)一調度縣內蛋雞的雛雞購買、雞蛋的銷售、淘汰雞的銷售等等，避免形成惡性競爭，實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。
三是加快防疫隊伍建設。疫情風險防控是蛋雞養(yǎng)殖的關鍵環(huán)節(jié)，要充分認識到建設一支高質量防疫隊伍對于大力發(fā)展家禽產業(yè)的重要性和必要性。加大人才培養(yǎng)力度，加強培訓管理，提升素質水平，完善防疫隊伍制度體系建設，切實保障防疫隊伍利益。同時，加大對農民的防疫技術培訓，不斷提升農民的防疫操作能力。
四是完善蛋雞產業(yè)鏈條。為了適應當前蛋雞產業(yè)極速擴張的局面，需引進或培養(yǎng)深加工龍頭企業(yè)支撐發(fā)展，以“大企業(yè)頂天立地”帶動“小企業(yè)鋪天蓋地”。盡快彌補松桃在活雞屠宰和雞肉的深加工的空白，不斷完善產業(yè)鏈條，才能避免小企業(yè)惡性競爭、難以生存的尷尬局面，最終實現(xiàn)松桃蛋雞行業(yè)的良性發(fā)展。（縣委辦 劉振斌）
