按照縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣委第二巡察組于2019年9月29日至10月30日對我鄉(xiāng)爐坪村等8個村黨支部進行了巡察。2020年6月5日，縣委第二巡察組向我鄉(xiāng)反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將8個村黨支部巡察整改進展情況予以公布。
一、基本情況
（一）提高認識，統(tǒng)一思想。成立了黨委書記為組長的巡察整改工作小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織各村，以問題為導(dǎo)向，直面問題和差距，認真查找分析癥結(jié)，制定有效措施全面整改。
（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任。各黨支部要高度重視，認真落實全面從嚴治黨要求，夯實巡察整改主體責(zé)任，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任人要明確職責(zé)、具體明確整改時限和要求，認真落實整改措施，確保整改取得實效。
（三）健全制度，強化督查。領(lǐng)導(dǎo)小組強化監(jiān)督，用制度管人管事，形成常態(tài)化、制度化。各責(zé)任人要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究部署，提出有針對性的整改措施，及時解決問題。
（四）公布情況，接受監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見。村黨支部在反饋之日起15個工作日內(nèi)，向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況和取得的成效，并向黨內(nèi)和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監(jiān)督。
二、整改進展情況
（一）黨的政治建設(shè)方面問題。
1.政治意識不強，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是巖桑壩村、十字村在大會上組織全體黨員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是十字村黨支部書記在黨員大會上作自我批評。三是對巖桑壩村監(jiān)委會主任進行通報批評，要求履行工作職責(zé)，目前黃連溪組通組路已硬化完畢。
2.民主集中制執(zhí)行不到位。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是小溝村、爐坪村再次組織學(xué)習(xí)關(guān)于民主集中制理論知識加強民主集中制，提高民主集中制的自覺性，同時各村做到重大事項經(jīng)村集體會議研究決定。二是各村進一步明確“兩委”班子成員分工細化責(zé)任，落實各項工作要求，強化工作效率。三是加強村級資金管理，各村已落實1000元以上的支出必須經(jīng)村集體會議研究決定。
3.對巡察工作敷衍應(yīng)付的問題。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委對瓦溪村支部副書記進行約談，對瓦溪村對縣委巡察存在工作敷衍的問題進行通報。二是對各村黨支部的督查檢查，提高對巡察工作的認識，高度重視本次巡察工作反饋，重新認真對照本次存在的問題進行整改。
（二）黨的思想建設(shè)方面。
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述不到位。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委建立完善學(xué)習(xí)制度，要求提高政治站位，制定學(xué)習(xí)計劃，及時補學(xué)。二是8個村已經(jīng)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)等6次脫貧攻堅座談會會議精神。三是加強學(xué)習(xí)監(jiān)督力度，保持常態(tài)化學(xué)習(xí)氛圍，充分利用“銅仁智慧黨建”APP，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想層面擴展到每名黨員，全面營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促使全體黨員同志的學(xué)習(xí)制度化、自覺化、氛圍化。
2.黨的理論知識不掌握。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是薅枝村、舊寨壩村、瓦溪村、下午郎村民在黨員大會、支委會、黨員活動日等會議上組織學(xué)習(xí)關(guān)于“四個意識”“四個全面”“兩個維護”方面的內(nèi)容，同時對學(xué)習(xí)情況進行提問，確保黨的理論知識掌握到位。二是充分利用“銅仁智慧黨建”、學(xué)習(xí)強國APP繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)能力，掌握相關(guān)知識，提高認知。
3.貫徹學(xué)習(xí)黨紀法規(guī)有差距。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是巖桑壩、下午郎、舊寨壩等組織學(xué)習(xí)新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》，爐坪村黨支部組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。二是進一步加強組織廣大黨員的學(xué)習(xí)教育力度，充分利用好“銅仁智慧黨建”APP，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神層面擴展到每名黨員，全面營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，保持常態(tài)化學(xué)習(xí)狀態(tài)。
4.貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記在貴州代表團重要講話精神不到位。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是建立完善學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，切實認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。二是巖桑壩村在黨員大會，支委會，黨員活動日上認真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州代表團的重要講話精神。
（三）黨的組織建設(shè)方面。
1.對黨員理論學(xué)習(xí)要求不嚴格。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委就銅仁智慧黨建云一體化平臺學(xué)習(xí)情況進行通報，對220名黨學(xué)習(xí)不合格情況通報批評。二是鄉(xiāng)黨委組織各村黨支部就“銅仁智慧一體化平臺”操作方法進行培訓(xùn)，薅枝村、爐坪村、舊寨壩村等村安排專人黨員及時登入銅仁智慧黨建一體化平臺學(xué)習(xí)，220名黨員已完成學(xué)習(xí)任務(wù)，達到合格標(biāo)準。三是采取電話等方式培訓(xùn)外出黨員使用“銅仁智慧黨建”APP，確保外出黨員及時參加學(xué)習(xí)。四是持續(xù)加強對各村的學(xué)習(xí)監(jiān)督，定期通報學(xué)習(xí)進度，營造學(xué)習(xí)氛圍。
2.“三會一課”不正常。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是由鄉(xiāng)組織委員約談舊寨壩村、薅枝村、爐坪村、十字村、瓦溪村、下午郎村、小溝村、巖桑壩村黨支部（副）書記。二是鄉(xiāng)黨建辦通過個別走訪和集中培訓(xùn)的方式對各村支部書記進行“三會一課”培訓(xùn)，同時指導(dǎo)“銅仁智慧黨建云”平臺的使用。三是制定《瓦溪鄉(xiāng)黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)方案》，不定期開展督查，確保村黨支部“三會一課”正?；?br />
3.黨員發(fā)展不規(guī)范。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委下發(fā)整改通知書，責(zé)令各村今后在發(fā)展黨員過程中，嚴格按照規(guī)范發(fā)展黨員，做到成熟一個發(fā)展一個。二是由鄉(xiāng)黨委組織開展黨員發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化指導(dǎo)，確保社區(qū)嚴格按照《黨員發(fā)展規(guī)范》要求規(guī)范、正確填寫，同時舉一反三。三是各支部對黨員檔案進行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
4.黨費收繳不規(guī)范。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是責(zé)令下午郎村、小溝村、巖桑壩村、薅枝村支部對本村未上交黨費的黨員進行約談，已完成追繳黨費。二是組織黨員進行學(xué)習(xí)和宣傳，交納黨費是每個黨員的義務(wù)，要及時交納黨費；三是組織村黨支部書記集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》的通知要求，制定規(guī)范化黨費收繳臺賬，督導(dǎo)各村黨支部按月收繳，及時錄入智慧黨建云平臺。
5.組織生活會議不嚴肅。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是指導(dǎo)和監(jiān)督舊寨壩村、爐坪村、下午郎村支部及時召開組織生活會。二是提高認識，將組織生活會的開展提高到重要位置，組織各村黨支部書記開展黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點強調(diào)組織生活會議的常態(tài)化開展重要性。
6.村級組織建設(shè)重視不夠。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是瓦溪鄉(xiāng)黨委要求薅枝村、下午郎村、小溝村加大村級組織建設(shè)重視度，薅枝村、下午郎村、小溝村班子已經(jīng)配齊。二是嚴格落實“三會一課”制度嚴肅嚴格黨內(nèi)政治生活，確保黨內(nèi)政治生活開展正?；?、常態(tài)化。
7.村級檔案資料管理不到位。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委要求舊寨壩村、爐坪村、十字村、瓦溪村加強黨員檔案規(guī)范管理。二是將調(diào)入調(diào)出人員在銅仁智慧黨建云平臺組織關(guān)系更新。三是定期檢查村級檔案資料，做到資料擺放規(guī)范，存放心中有數(shù)。
8.黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是巖桑壩村支部書記2020年7月20日在黨員大會上要求所有黨員干部增強大局意識，提高政治站位。二是相關(guān)個人進行了約談提醒，截止2019年11月，該組的通組路硬化工作已經(jīng)完成。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1.村級財務(wù)管理不規(guī)范、執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是薅枝村、舊寨壩村、爐坪村、十字村、瓦溪村、下午郎村、小溝村、巖桑壩村完善細化“村財鄉(xiāng)管”具體措施，鄉(xiāng)黨委組織對各村會計進行培訓(xùn)，接受專業(yè)知識培訓(xùn)，加強財經(jīng)紀律學(xué)習(xí)，履行財務(wù)管理，調(diào)查核實款項用途，做好賬目公示。二是杜絕福利、獎金、津貼、加班等人員費用支出，公用經(jīng)費不能用作對其職工的任何勞務(wù)費支出。三是規(guī)范固定資產(chǎn)登記手續(xù)，隨時發(fā)生，隨時登記。四是規(guī)范資金管理，對于上級撥款資金，專款專用，嚴格遵守財務(wù)制度，使用正規(guī)發(fā)票做入賬管理，堅決杜絕使用大額現(xiàn)金支付、收款收據(jù)、白條報賬等現(xiàn)象發(fā)生。
（五）黨的紀律建設(shè)方面。
1.少數(shù)黨員自律意識差。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委要求薅枝村、舊寨壩村、爐坪村、下午郎村、小溝村、巖桑壩村加強組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，提高黨員干部的紀律意識。二是組織培訓(xùn)干部學(xué)習(xí)農(nóng)村相關(guān)的文件精神和惠民政策。三是組織干部群眾觀看警示教育片，樹立正面榜樣人物。
2.執(zhí)行黨紀黨規(guī)不到位。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委要求下午郎村、小溝村、巖桑壩村加強組織黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，提高黨員干部的紀律意識。二是組織開展黨風(fēng)廉政警示教育，提高干部黨紀意識。三是成立督查組，會同鄉(xiāng)紀委組織專項督查，對工作開展情況及落實情況進行督查通報，強化干部紀律意識，進一步提升干部黨紀觀念。
（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.村級經(jīng)費賬務(wù)管理不規(guī)范。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委要求薅枝村、舊寨壩村、爐坪村、十字村、瓦溪村、下午郎村、小溝村、巖桑壩村加強財經(jīng)紀律建設(shè)，嚴格執(zhí)行財務(wù)核算管理制度。二是舊寨壩村、薅枝村財務(wù)已完成移交，由村統(tǒng)計員管理。三是建立財務(wù)管理臺賬，加強統(tǒng)計員財務(wù)管理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定財務(wù)核算管理制度。四是嚴格按照上級有關(guān)要求執(zhí)行財經(jīng)紀律，認真落實“四議兩公開”程序，在公示欄旁公布監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。
2.村級固定資產(chǎn)未登記入賬。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委要求薅枝村、舊寨壩村、爐坪村、十字村、瓦溪村、下午郎村、小溝村、巖桑壩村嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)登記制度。二是完善村級資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)管理臺賬，并明確專人負責(zé)管理，監(jiān)委會進行監(jiān)督。三是鄉(xiāng)財政局已組織村三職干部學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，強調(diào)村級固定資產(chǎn)的登記管理，公開透明村級固定資產(chǎn)，接受社會監(jiān)督。
3.村級賬務(wù)未公開、管理不嚴。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委要求薅枝村、舊寨壩村、爐坪村、十字村、瓦溪村、下午郎村、小溝村、巖桑壩村公開村級財務(wù)收支情況。二是統(tǒng)計員2020年已按要求在村級公示欄公示低保名單，村級勞務(wù)支出、村級指揮部生活費用的明細支出，公布監(jiān)督電話，接受群眾的監(jiān)督。制定完善了村級公開制度，規(guī)范賬務(wù)公開。
4.執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是嚴格規(guī)范村級財務(wù)資料、資金資料，支出必須有票據(jù)，做好票據(jù)存檔。二是加強村級財務(wù)監(jiān)管力度，村監(jiān)委主任定期審查村級賬務(wù)情況。三是瓦溪鄉(xiāng)現(xiàn)已實行村財鄉(xiāng)管，各村嚴格按照財務(wù)管理制度到鄉(xiāng)財政分局進行報賬。四是公開透明村級財務(wù)收支，村監(jiān)會加大監(jiān)督。
5.2017年至今無村監(jiān)委會主任。
整改完成情況：整改中。一是在未配備監(jiān)委會的村，小溝、十字、瓦溪積極培養(yǎng)推薦黨性原則性強的黨員擔(dān)任監(jiān)委會主任。二是加強對監(jiān)委會主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化監(jiān)督檢查力度。
（七）貫徹執(zhí)行中央脫貧攻堅決策部署方面。
1.脫實脫貧攻堅工作不到位。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是鄉(xiāng)黨委要求薅枝村、舊寨壩村、十字村、小溝村嚴格規(guī)范村級合作社管理制度。二是公開透明村級合作社財務(wù)收支，同時加大監(jiān)督力度。三是加強干部管理，組織干部學(xué)習(xí)脫貧攻堅精神；四是壓實干部責(zé)任，分工明確，對作風(fēng)不實的一律批評教育。
2.落實脫貧攻堅政策不到位。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是薅枝村、舊寨壩村、十字村、下午郎村加強干部管理，組織干部學(xué)習(xí)脫貧攻堅政策，提升知曉率。二是薅枝村全村危房改造已全部完成，住房補短全面完成。三是壓實干部責(zé)任，分工明確，對作風(fēng)不實的一律嚴格批評教育并督促整改到位。
3.脫貧攻堅政策不掌握。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是薅枝村、爐坪村、瓦溪村、小溝村、巖桑壩村組織學(xué)習(xí)脫貧攻堅相關(guān)政策知識，確保提高脫貧攻堅政策知曉率，掌握。二是認真學(xué)習(xí)“一達標(biāo)兩不愁三保障”、“三率一度”內(nèi)容、“00098”內(nèi)容等脫貧攻堅政策。
4.考勤制度執(zhí)行不嚴格。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是督促薅枝村、瓦溪村、小溝村加強干部管理，嚴格執(zhí)行簽到紀律，請假必須落實報備請假制度，嚴格督促執(zhí)行簽到制度。二是村指揮長對簽到冊實行審批，發(fā)現(xiàn)無故不簽到情況進行通報對作風(fēng)不實的一律批評教育。三是進一步壓實責(zé)任，加強干部管理，強化紀律意識。
5.扶貧產(chǎn)業(yè)謀劃不科學(xué)，缺少產(chǎn)業(yè)支撐的問題，貧困戶利益難以保障。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是舊寨壩村發(fā)展精品水果400畝，烤煙600畝，十字村發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)1500余畝，短效辣椒產(chǎn)業(yè)500余畝，解決100余群眾的勞務(wù)用工費用，下午郎村發(fā)展精品水果2000余畝，解決勞務(wù)費用50余萬元。二是加大產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展實際長效產(chǎn)業(yè)，從而讓百姓增收致富。三是因資金缺口問題，己積極對接相關(guān)部門。
6.專業(yè)合作社監(jiān)管不到位。
整改完成情況：已完成整改，并長期堅持。一是爐坪村、十字村、瓦溪村、巖桑壩村建立村專業(yè)合作社會計賬簿，明確專人負責(zé)管理。二是組織村統(tǒng)計員學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，村專業(yè)合作社已經(jīng)建立了財務(wù)核算。三是對財務(wù)及時公開、公示，做到條目清晰，進一步加強群眾對專業(yè)合作社財務(wù)公開的知曉度，接受群眾監(jiān)督。
三、建章立制，抓常抓細，鞏固成效
(一)建立健全長效機制。
針對縣委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進一步規(guī)范完善，加快建立“規(guī)范工作作風(fēng)、完善學(xué)習(xí)教育、加快工作落實”的制度體系，防止問題反彈回潮。
(二)嚴格落實黨委主體責(zé)任。
堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實做到領(lǐng)導(dǎo)認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
中共瓦溪鄉(xiāng)委員會
2021日4月29日
