按照縣委巡察工作統(tǒng)一部署,十三屆縣委第八輪巡察第一、第二巡察組于2019年8月19日至9月20日對我街道的19個社區(qū)黨支部進行了巡察,2020年5月14日,縣委第一、第二巡察組向我委反饋305個問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、基本情況
(一)領(lǐng)導帶頭,強化擔當。各級黨員領(lǐng)導干部都要堅決負起整改落實的政治責任,帶頭抓好整改。黨工委和各單位均成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導小組,街道黨工委書記是落實研判問題整改的第一責任人,對研判問題工作負總責;街道黨工委班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求,對分管部門、股室站所和聯(lián)系社區(qū)的整改工作負領(lǐng)導責任;街道黨工委領(lǐng)導班子成員要強化政治擔當,真正把整改工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
(二)聚焦問題,專項治理。要認真分析研究反饋問題和整改建議,突出黨工委領(lǐng)導核心作用及領(lǐng)導班子成員政治責任擔當,逐條認領(lǐng)、制定措施、專項治理,著力解決“兩個責任”落實、黨建工作和權(quán)力運行監(jiān)管等方面的重大問題。
(三)舉一反三,建章立制。以研判問題集中整改為契機,街道黨工委各部門、街道直(屬)各單位黨員干部要按照黨紀黨規(guī)要求,對負責的工作進行一次大排查、大體檢,查存在問題、找廉潔風險、理防控流程、建規(guī)章制度、明責任追究,注重從源頭上解決問題,做到舉一反三,有針對性地加強制度建設(shè),切實防止類似問題再次發(fā)生。
(四)注重結(jié)合,統(tǒng)籌推進。堅持研判問題整改與全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)相結(jié)合,堅持重點突破與整體推進相結(jié)合,堅持巡察整改建議落實與“兩學一做”學習教育、建章立制等重點工作推進相結(jié)合,確保反饋問題逐項逐條整改到位,運用好巡察整改成果,推動街道辦事處各項工作取得新成效。
二、整改內(nèi)容及措施
?。ㄒ唬h的政治建設(shè)方面問題
1.關(guān)于“部分社區(qū)班子政治站位不高,作用發(fā)揮不夠”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是我街道狠抓抓牢基層黨組織隊伍建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的“火車頭”作用與基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是對還未配齊的社區(qū)干部隊伍及時配齊,大力培養(yǎng)后備干部,配強社區(qū)干部隊伍。三是完善黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核制度,加大“以獎代補”力度,帶動提升基層黨組織服務(wù)群眾工作水平和做群眾工作能力。
2.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是完全按照黨章規(guī)定的民主集中制六項基本原則貫徹執(zhí)行,并著重抓各社區(qū)黨支部委員會,我街道對火連寨社區(qū)、沙柳社區(qū)以及各社區(qū)黨支部的貫徹落實民主集中制執(zhí)行情況進行督查。二是凡屬重大問題按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨支部委員會集體討論,作出決定。三是堅決落實支部書記末位表態(tài)制度,使支部委員發(fā)言充分,將民主集中制六項原則堅決貫徹落實。
3.關(guān)于“少數(shù)干部大局意識不強,執(zhí)行力差”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是加強黨性修養(yǎng)鍛煉,堅定理想信念,講黨性、重品行、作表率,認真對照“三嚴三實”要求,時刻自重自省自警自勵,始終保持政治上的清醒與堅定,堅定理想信念。二是樹立大局觀念和團結(jié)協(xié)作意識,責令石花社區(qū)召開村民代表大會,調(diào)整專人進行管理,堅決完成上級交辦的任務(wù),提升黨員意識。
4.關(guān)于“班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗力不強”問題
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是對石化社區(qū)、木廠社區(qū)開展批評教育,要求樹立大局及團結(jié)協(xié)作意識,建立共同維護單位良好政治生態(tài)的制度,完善批評和自我批評的制度。
?。ǘ╆P(guān)于黨的思想建設(shè)方面。
1.關(guān)于“學習貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想不到位”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是立即組織石花、干塘、沙柳、木廠社區(qū)以及各社區(qū)學習黨的十九大和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神,并結(jié)合實際撰寫了學習心得,做到學用結(jié)合。二是加強對龍亭、干塘、地哪、巖腳社區(qū)及各社區(qū)的應(yīng)知應(yīng)會知識學習,修訂有關(guān)具體學習內(nèi)容,并安排黨建辦牽頭加強督促檢查,完善常態(tài)化學習機制,不斷提升干部自身理論知識和大局意識。
2.關(guān)于“學習黨規(guī)黨紀不到位”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是立即組織溝咀、火連寨、干塘社區(qū)及各社區(qū)學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。二是修訂有關(guān)具體學習、紀律制度,并加強督促檢查。三是做到學以致用,撰寫心得及存在不足。
3.關(guān)于“理想信念不堅定,個別黨員干部參與宗教活動”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是責令要求沙柳社區(qū)黨支部開展宗教問題排查,并將反饋問題立即進行整改,并在各社區(qū)形成警示教育;二是各社區(qū)黨支部黨員不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,提高政治修養(yǎng),更加自覺地同黨中央保持高度一致。三是加強監(jiān)督,杜絕黨員參加宗教活動。
4.關(guān)于“教育引導黨員、群眾不到位”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是加強社會主義核心價值體系及黨的十九大精神的學習,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。二是工作中注意處理問題的方式方法,克服急躁情。三是改變每月的黨組織生活的開展方式,多組織群眾參與。四是積極開展普法宣傳教育活動。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨員教育管理不到位”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是切實擔起抓黨建第一責任人責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,充分認識智慧黨建一體化平臺是建強黨員教育管理的重要抓手,立即組織石花、溝咀等19個社區(qū)黨支部所有黨員認真開展學習活動。二是明確專人負責對下轄系統(tǒng)評價分值低的黨員加強指導和培訓,并利用交流平臺,確保黨支部和廣大黨員熟練運用智慧黨建一體化平臺。三是實行日通報制度,提高政治站位,我街道所有黨員綜合評價為合格。
2.關(guān)于“‘三會一課’開展不正常”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。我街道立即組織金灣塘、偏巖、巖腳、地哪社區(qū)及各社按照規(guī)定開展“三會一課”,針對黨員思想工作實際,確定“三會一課”的主題和具體方式,黨工委按期對各黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行指導檢查。各黨支部充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用,運用“三會一課”等制度抓好“兩學一做”常態(tài)化制度化學習。
3.關(guān)于“組織生活制度不落實”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是立即組織石花、世昌、甘溪、干塘、龍亭、沙柳、小平茶、木廠社區(qū)及各社區(qū)嚴格執(zhí)行基層黨組織制度,按時開展支部組織生活會和民主評議黨員活動,完善黨內(nèi)批評與自我批評活動機制,做好支部組織生活會培訓教育。
4.關(guān)于“少數(shù)黨員組織觀念淡薄,長期不參加組織生活”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。加強對道水社區(qū)黨支部進行管理,按照新《黨章》規(guī)定,對全體黨員進行常態(tài)化教育、監(jiān)督和管理,提升黨員自身素質(zhì),增強黨性。
5.關(guān)于“未嚴格按規(guī)定收繳黨費”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是各社區(qū)支部高度重視,組織排查為未交納黨費的人員,做到補足差額并定期匯報、及時公布。二是利用“三會一課”、黨員活動日,組織全體黨員認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,不斷增強黨員意識和黨性觀念。三是利用黨員活動日,每月組織支部按期收繳黨費。
6.關(guān)于“黨員發(fā)展工作重視不夠”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是對石花、世昌、木廠社區(qū)及各社區(qū)嚴格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等規(guī)定,加強對從事黨務(wù)工作和社區(qū)支部書記的理論知識培訓,提高工作能力水平。二是著重從村組干部、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、農(nóng)村專業(yè)合作社技術(shù)人員和“西部志愿者”“一村一大”等培養(yǎng)優(yōu)秀黨員。
(四)黨的作風建設(shè)方面
1.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神不到位,公務(wù)活動違規(guī)用煙酒”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是嚴格按照財務(wù)報銷制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,相關(guān)手續(xù)不全的,不給予報銷深化黨規(guī)黨紀教育,進一步增強黨員干部特別是領(lǐng)導干部的紀律規(guī)矩意識。二是建立統(tǒng)一的執(zhí)行標準,統(tǒng)一的接待制度,加大各社區(qū)的財務(wù)管理培訓力度,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。三是石花、沙柳社區(qū)及各社區(qū)對違反中央八項規(guī)定精神的人和事發(fā)現(xiàn)一起處理一起,并通報曝光,同時對不提醒、不制止、不報告的黨員干部嚴肅問責。
2.關(guān)于“部分干部作風不實,為民排憂解難意識淡薄”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是以解決“四風”存在的突出問題為出發(fā)點,我街道對地哪、巖腳社區(qū)進行了通報,以改進工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳。二是加強對扶貧項目的監(jiān)管,明確項目有人抓有人管,后期有維護、能見效促增收。三是加強干部擔當意識,提高為民服務(wù)的意思。
3.關(guān)于“執(zhí)行財務(wù)管理制度不嚴格”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是完善細化“村財鄉(xiāng)管”具體措施,對各社區(qū)會計進行培訓,接受專業(yè)知識培訓。二是杜絕福利、獎金、津貼、加班等人員費用支出。公用經(jīng)費不能用作對其職工的任何勞務(wù)費支出。三是規(guī)范固定資產(chǎn)登記手續(xù),隨時發(fā)生,隨時登記。四是規(guī)范資金管理,對于上級撥款資金,專款專用。嚴格遵守財務(wù)制度,堅決杜絕使用大額現(xiàn)金支付、收款收據(jù)、白條報賬等現(xiàn)象發(fā)生。
(五)黨的紀律建設(shè)方面
1.關(guān)于“警示教育不到位,社區(qū)干部違紀違法時有發(fā)生”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是強化“一案一整改”工作,到案發(fā)單位開展警示教育。二是堅持問題導向,及時發(fā)現(xiàn)問題,多渠道了解問題,把問題消滅于萌芽狀態(tài),經(jīng)常打好干部管理“預(yù)防針”。三是加大街道街工委腐敗懲治力度。
2.關(guān)于“少數(shù)黨員干部自律意識不強”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是要求各社區(qū)大力加強自身建設(shè),主動適應(yīng)全面從嚴治黨的新形勢新任務(wù)新要求。二是堅守責任定位,敢于監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴肅問責。三是要求上大坪、溝咀社區(qū)及各社區(qū)黨支部增強自律意識,切實提高干部拒腐防變的能力。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關(guān)于“全面從嚴治黨主體責任落實不力”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是要求甘溪、龍亭、沙柳、新寨、頭谷、小平茶、地哪社區(qū)及各社區(qū)立即針對不動產(chǎn)進行登記,建立臺賬,完善社區(qū)賬務(wù)收支并進行公示。二是嚴格落實“村財政管”制度。三是街道財務(wù)督查工作,要求實行月對賬制度。
2.監(jiān)督責任落實不力。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。立即對其進行批評教育和通報,加大督導,如不進行整改,則對其進行免職處理;立即配備齊辭職的監(jiān)委會主任職務(wù),保障社區(qū)正常的工作開展。
3.關(guān)于“社區(qū)集體專業(yè)合作社監(jiān)督不到位”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。立即要求按賬務(wù)管理要求進行賬務(wù)核算,財政分局負責指導。一是充分發(fā)揮社區(qū)監(jiān)委會與村民理財小組對村級資金資產(chǎn)的審批與監(jiān)管。二是增強民主意識,按程序規(guī)定進行財務(wù)公開。
4.關(guān)于“長期占用集體資產(chǎn)”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。立即令其停止衛(wèi)生室的占用和小賣部的經(jīng)營,責令歸還社區(qū)衛(wèi)生室,并將衛(wèi)生室進行打掃交還社區(qū)居委會。
?。ㄆ撸┴瀼貓?zhí)行中央脫貧攻堅決策部署方面
1.關(guān)于“社區(qū)集體經(jīng)濟“空殼”化”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。各社區(qū)村集體經(jīng)濟已注入資金,并且已正常運轉(zhuǎn)。
2.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)扶貧項目利益聯(lián)結(jié)機制落實不力”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。立即對生豬代養(yǎng)項目和辣椒種植項目賬務(wù)進行核查,責令其立即發(fā)放拖欠貧困戶的項目分紅資金。
3.關(guān)于“扶貧項目后續(xù)監(jiān)管不到位”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。一是對相關(guān)負責人進行通報教育,責令現(xiàn)今扶貧項目實施社區(qū)的相關(guān)負責人加強監(jiān)管,確保扶貧項目實施到位。二是選派農(nóng)業(yè)技術(shù)專家定期進行技術(shù)指導,確保產(chǎn)業(yè)成效明顯。
4.關(guān)于“對幫扶責任人監(jiān)管不到位”問題。
整改落實情況:已完成整改,并長期堅持。全面加強對幫扶責任人的管理,嚴格執(zhí)行請銷假制度。單位領(lǐng)導定期聽取幫扶責任人工作匯報,定期入戶檢查指導幫扶工作,全面排查梳理問題,及時有效整改,對不履職、不盡責,反復(fù)出現(xiàn)問題的幫扶責任人進行從嚴從快處理。
三、鞏固巡改成效,確保抓常抓細
通過整改,我街道19個社區(qū)黨支部規(guī)矩意識進一步提高,管理規(guī)范化、制度化成效日趨明顯。下一步,緊扣縣委巡察反饋意見,以堅定政治態(tài)度、強烈政治擔當抓好各項工作,切實鞏固巡視整改成效,防止類似問題再次出現(xiàn)。
?。ㄒ唬╅_展學習常態(tài)化。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,不折不扣落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,嚴明政治紀律和政治規(guī)格,把整改落實工作作為落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)的重大政治任務(wù)。
(二)強化責任常態(tài)化。按照縣委黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判反饋意見,透過現(xiàn)象看本質(zhì),分析問題找根源,強化責任擔當,從早、從嚴、從實、從快,集中突出黨風廉政建設(shè)、政治紀律建設(shè)等突出問題,切實履行全面從嚴治黨主體責任,認真落實黨建工作責任制,集中建立完善規(guī)章制度和長效管控機制,確保通過集中整改取得階段性成果和建立長效機制,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,常態(tài)化開展警示教育活動,充分發(fā)揮教育黨員、正風肅紀、凝心聚力、推動發(fā)展的作用,確保整改取得實實在在的成效,為世昌街道同步建成小康社會開好局、起好步。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時聯(lián)系我們反映。聯(lián)系方式:電話0856-2833709。
中共世昌街道工作委員會
2021年4月28日