根據(jù)縣委巡察工作部署，2019年11月至2020年1月對我鄉(xiāng)鎮(zhèn)平頭司、柑子園等19個村（社區(qū)）進(jìn)行了巡察。并于2020年6月3日對我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)高度重視縣委巡察組發(fā)現(xiàn)的問題，把整改工作作為當(dāng)前一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，努力通過巡察整改落實工作推動事業(yè)發(fā)展。在巡察反饋會結(jié)束后第一時間召開黨委會議，傳達(dá)巡察反饋意見、成立縣委交叉巡察組巡察平頭反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。召開全鎮(zhèn)整改工作部署會、推進(jìn)會等，動員部署整改工作，統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動，落實相關(guān)部門和單位責(zé)任，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡察反饋意見的整改落實。
二、迅速響應(yīng)，明確任務(wù)責(zé)任
由牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門負(fù)責(zé)，圍繞徹底解決、基本解決、有效緩解三個目標(biāo)，對整改內(nèi)容、整改措施、整改牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任站所、責(zé)任人、完成時限等進(jìn)行了明確，制定下發(fā)了《中共平頭鎮(zhèn)委員會平頭鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)<縣委第九輪巡察工作反饋意見整改工作方案>的通知》（平黨發(fā)〔2020〕69號）。并將7大項308個問題整改任務(wù)落實到每個支部和個人，整改工作由黨委負(fù)總責(zé)，黨委書記為第一責(zé)任人，班子成員按分工各負(fù)其責(zé)，各部門按照職能具體負(fù)責(zé)抓好整改落實。鎮(zhèn)整改領(lǐng)導(dǎo)小組深入轄區(qū)19個村和社區(qū)對整改工作進(jìn)行督導(dǎo)，聽取各村（社區(qū)）責(zé)任人整改進(jìn)展匯報，研究解決整改過程中遇到的實際困難，進(jìn)一步定時間、定措施、定人員、定數(shù)量，讓整改方案和整改舉措實起來、可操作、能見效。與縣委巡改辦時刻保持溝通，及時做好上傳下達(dá)工作。對整改落實情況進(jìn)行跟蹤督查問效，對進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行督查整改并進(jìn)行約談；對整改不力、貽誤落實，甚至推諉扯皮、拖而不辦的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項整改工作按期落實到位。
三、瞄準(zhǔn)問題，狠抓整改落實
經(jīng)過兩個月集中整改，我們針對巡察組反饋的4個方面36項問題，按照“事事有回音、件件有落實”的要求，結(jié)合各項工作實際，強(qiáng)化整改措施，整改工作取得了初步成效。
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面。
一是針對“巡察整改工作不及時不重視”問題。第一是由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對金龍村黨支部書記劉克發(fā)進(jìn)行提醒談話；第二是責(zé)令金龍村黨支部向鎮(zhèn)黨委書面反饋未能及時上交整改的情況報告。二是針對“貫徹落實上級脫貧攻堅決策部署不力”問題。第一是由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對蓮塘村黨支部書記黃前銘進(jìn)行提醒談話；第二是由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭，針對交叉檢查中檢查出蓮塘村存在的18個核心指標(biāo)問題進(jìn)行整改。三是針對“規(guī)矩意識不強(qiáng)，落實脫貧攻堅問題整改不力”問題。第一是由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對石峴村黨支部書記謝志仕進(jìn)行提醒談話；二是由鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部牽頭，針對脫貧攻堅督查反饋的16戶問題進(jìn)行整改。
（二）關(guān)于黨的思想建設(shè)方面。
1、針對“學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神不及時、不到位”問題。第一是重新組織相關(guān)村認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深化對黨的十九大精神的認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高政治站位。第二是由鎮(zhèn)黨建辦牽頭，對相關(guān)村的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。
2、針對“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述不到位”問題。第一是重新組織相關(guān)村認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和在陜甘寧革命老區(qū)等6次脫貧攻堅座談會會議精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，提高政治站位，既要深入理解貫穿其中的新思想、新觀點、新論斷、新要求，又要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想所體現(xiàn)的思想方法和工作方法。第二是由鎮(zhèn)扶貧辦牽頭，對相關(guān)村的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。
3、針對“對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論知識不掌握”問題。第一是建立和完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對黨員干部的理論知識培訓(xùn)；第二是采取不定期方式對黨員干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查。
4、針對“學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)有差距”問題。第一是重新組織相關(guān)村認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，深化對黨的認(rèn)識，進(jìn)一步提高政治站位。第二是由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對各村學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。
（三）關(guān)于黨的組織建設(shè)方面。
1、針對黨員理論學(xué)習(xí)要求不嚴(yán)格。第一是建立和完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨的理論知識學(xué)習(xí)；第二是采取不定期方式對黨員干部銅仁智慧黨建云平臺學(xué)習(xí)情況的檢查；第三是定期通報各支部綜合得分情況，對連續(xù)兩次排名靠后的黨支部書記進(jìn)行約談。
2、針對黨員發(fā)展工作重視不夠。如發(fā)展黨員不規(guī)范、不嚴(yán)肅，第一是加強(qiáng)對黨員發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；第二是由鎮(zhèn)黨建辦加強(qiáng)對各黨支部的督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如長期不發(fā)展黨員，第一是組織開展黨員發(fā)展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；第二是加大督促指導(dǎo)力度；第三是引導(dǎo)村黨支部吸收優(yōu)秀青年入黨。如黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，第一是組織各支部書記進(jìn)行黨費收繳培訓(xùn)，確保轄區(qū)內(nèi)黨支部和全體黨員按照黨費收繳的有關(guān)規(guī)定，按月足額交納黨費。第二是建立黨費收繳臺賬，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織隊伍建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗力和向心力的作用。如三會一課”開展不正常，第一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)改進(jìn)發(fā)展黨員和黨員教育管理；第二是嚴(yán)格落實“三會一課”制度和“主題黨日活動”制度，每月定期按時開展相應(yīng)活動，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。如組織生活制度不嚴(yán)肅,第一是認(rèn)真組織開展各基層黨支部組織生活會，開展好批評與自我批評；第二是由鎮(zhèn)黨建辦加強(qiáng)各支部黨內(nèi)政治生活的督促和指導(dǎo)。如轉(zhuǎn)接組織關(guān)系不及時，要求各支部對外嫁黨員、在外工作的黨員等的排查，建立臺賬，及時動員其轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。如黨的基層組織作用發(fā)揮不夠，第一是落實后進(jìn)黨支部的整改；第二是加強(qiáng)好學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮支部帶頭作用；第三是加大對黨的聲音宣傳。如村級組織陣地建設(shè)不完善，第一是整合資源建設(shè)村級陣地；第二是加大與上級部門的對接力度。
（四）關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
一是針對執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神不到位，公務(wù)活動報銷煙酒問題。加強(qiáng)廉潔自律制度、紀(jì)律處分條例、中央八項規(guī)定等有關(guān)黨紀(jì)、法規(guī)的學(xué)習(xí)。制定《進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的意見》，持續(xù)改進(jìn)“四風(fēng)”，對巡察發(fā)現(xiàn)公務(wù)活動報銷煙酒等現(xiàn)象，在全鎮(zhèn)19個村開展清理整頓，責(zé)令相關(guān)人員退回經(jīng)費。二是針對干部作風(fēng)不實問題。對全鎮(zhèn)19個村加大日常監(jiān)督，充分發(fā)揮全鎮(zhèn)19個村（居）務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督作用，高密度、全覆蓋進(jìn)村入戶，對發(fā)現(xiàn)作風(fēng)不實問題、需立行立改問題。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
一是針對警示教育不到位，少數(shù)黨員干部自律意識不強(qiáng)，違紀(jì)違法時有發(fā)生問題。加強(qiáng)警示教育，2019年至今召開案件通報暨警示教育大會7次，組織全鎮(zhèn)黨員干部參加全縣警示教育基地學(xué)習(xí)2次，組織鎮(zhèn)村兩級干部、幫扶責(zé)任人開展扶貧領(lǐng)域警示教育巡回展活動2次，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管的合力。聚焦主業(yè)、專職專責(zé)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督職能。與黨委班子成員、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人、村支兩委負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾狀。
(六)關(guān)于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
一是針對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不力問題。如“村務(wù)不公開，不透明”問題，各村將2014年以來賬務(wù)收支情況進(jìn)行公示，并嚴(yán)格按照《農(nóng)村財務(wù)管理制度》執(zhí)行。又如“財務(wù)管理不規(guī)范”問題。一是加強(qiáng)對村級報賬員的監(jiān)管和培訓(xùn)。二是實行村財鎮(zhèn)管，村級賬務(wù)透明化管理，并對村賬務(wù)實時進(jìn)行公開公示。三是加強(qiáng)對村級合作社的監(jiān)管和引導(dǎo)，由鎮(zhèn)人民政府牽頭，村級聘請第三方會計事務(wù)所做賬，規(guī)范賬務(wù)管理。四是督促財務(wù)整改，及時將本單位固定資產(chǎn)納入賬務(wù)系統(tǒng)。二是針對廉政風(fēng)險防控工作落實不到位問題。如“固定資產(chǎn)不入帳”問題。對固定資產(chǎn)做好臺賬登記,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)登記手續(xù)。又如“對村級合作社資金管理不規(guī)范，監(jiān)管不力”問題。一是成立由鎮(zhèn)長為組長，分管財政、村務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)財政分局、扶貧辦、民政辦負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)“村社合一”合作社進(jìn)行清理監(jiān)管。二是落實村財鎮(zhèn)管制度。村級合作社賬務(wù)全部由鎮(zhèn)財分政局進(jìn)行管理，合作社財務(wù)章、法人章統(tǒng)一放存鎮(zhèn)財政分局由專人管理，每個村合作社需使用資金，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后進(jìn)行撥付。三是加大對村級管理財務(wù)人員培訓(xùn)力度。組織各村會計人員，由鎮(zhèn)財政分局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)規(guī)范管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保村級賬務(wù)規(guī)范。
(七）貫徹執(zhí)行黨中央脫貧攻堅決策部署方面。
一是針對“貫徹執(zhí)行中央脫貧攻堅決策部署不到位”問題。6月6日至7日，通過開展脫貧攻堅“六步曲”工作，組織村與村之間進(jìn)行交叉拉網(wǎng)式大排查，對全體幫扶干部按照“四卡合一”、“一戶一袋”填寫裝檔要求在進(jìn)行對照，查漏補(bǔ)缺。全面梳理貧困戶享受的各類脫貧攻堅政策，并將貧困戶享受到的政策宣傳到位，并如實填寫在四卡合一公示牌上，將有關(guān)印證資料裝入一戶一袋內(nèi)；各村（社區(qū)）指揮部成員對幫扶責(zé)任人的“檔袋卡”資料進(jìn)行審核把關(guān)，確保“檔袋卡”信息達(dá)到五個一致。二是針對“幫扶干部開展幫扶工作不扎實”問題。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，2020年7月18日至19日對轄區(qū)西溪村等13個村普查迎檢準(zhǔn)備情況、指揮部成員及幫扶責(zé)任人到崗到位情況進(jìn)行了專項督查。對弄虛作假等形式主義幫扶、失職失責(zé)，造成惡劣影響的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)通報。根據(jù)《平頭鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項整治工作實施方案》、《平頭鎮(zhèn)“為官不為”問題專項整治工作實施方案》文件精神，對結(jié)對幫扶建檔立卡貧困戶工作中推進(jìn)不力、責(zé)任落實不到位、工作進(jìn)度緩慢的結(jié)對幫扶責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。以追責(zé)問責(zé)倒逼工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力懲形式主義。三是針對“對脫貧攻堅理論知識不掌握”問題。全鎮(zhèn)扶貧干部通過“新時代大講堂”、“兩學(xué)一做”、“銅仁智慧黨建”等學(xué)習(xí)平臺，加強(qiáng)了對脫貧攻堅理論知識的學(xué)習(xí)；鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部下發(fā)了最新的脫貧攻堅理論知識以宣傳手冊、政策匯編的方式下發(fā)至全體扶貧干部進(jìn)行學(xué)習(xí)；各村（社區(qū)）脫貧攻堅指揮部通過每月召開調(diào)度會的形式組織全體攻堅隊員及幫扶干部，對脫貧攻堅政策、文件要求進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是針對“產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,無村集體產(chǎn)業(yè)”問題。為發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)積極爭取項目資金，整合部門資金，撬動社會資金，大力發(fā)展油茶、蔬菜、精品水果、食用菌、生豬養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，今年岑洞壩村以村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展辣椒種植50畝；老寨坪村發(fā)展大棚西瓜種植30畝，油茶種植200畝；螞蝗沖村發(fā)展油茶種植750畝；通過扶貧資金入股，岑洞壩村和螞蝗沖村村集體經(jīng)濟(jì)積累均在10萬元以上，通過發(fā)展大棚西瓜和油茶種植，老寨坪村預(yù)計實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)集累3萬元以上。五是針對“大窯溪村貧困戶分紅資金使用打折扣”問題。針對大窯溪村將扶貧分紅資金550元用于社合作社罰款的問題，鎮(zhèn)黨委政府已責(zé)成大窯溪村級合作社將550元分紅資金退回，通過召村委會議研究，將分紅資金550元重新分給貧困戶。
四、舉一反三，建立長效機(jī)制
一是持續(xù)推進(jìn)整改，確保整改效果。堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，堅盯不放，做到邊整邊改、立行立改。
二是著力建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制。在抓好整改的同時，更加注重標(biāo)本兼治，更加注重提前預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。結(jié)合“愛崗敬業(yè)我先行，積極作為勇?lián)?dāng)”主題教育活動，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，立足于長遠(yuǎn)，重在管用，堵塞漏洞，堅決防止解決問題“一陣風(fēng)”。
三是強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定，省委十項規(guī)定精神胡貫徹落實，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”、個人重要事項報告制度，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)督促檢查，加大違法違紀(jì)行為查處力度，堅持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治。把整改工作與“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”結(jié)合起來，提升扶貧隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，一鼓作氣、乘勢而上，全面發(fā)起脫貧攻堅總攻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時聯(lián)系我們反映。
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中共平頭鎮(zhèn)委員會
2021年4月14日
