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    超市蔬菜被檢出農(nóng)藥殘留超標?他說,不能就這樣算了!
    作者:佚名  時間:2021/4/26 20:49:03  來源:中央政法委長安劍  關注人數(shù):


        “我不行了......”

     

    接著,“咚”的一聲,王朝陽倒下了,呼吸停滯、脈搏消失。

     

    2021年元旦,三天假期,對大多數(shù)人而言,是心懷希望邁入新年的日子,然而湖北省檢察院第八檢察部主任、三級高級檢察官王朝陽的生命,卻進入了倒計時……

     

    1月1日晚上18:20,他還在微信群里發(fā)消息——

     

    “璞光新年好!網(wǎng)絡群眾評論部分有的可以作為公益訴訟線索。”

     

    1月1日晚18:58,他還在解答同事的疑問——

     

    “是的,有的涉及群眾安全生產(chǎn)等社會公共利益的,可以用公益訴訟督促一下。”

     

    1月2日早10點左右,他撥通了同事的電話——

     

    “那就這樣說好了,一上班我們就去省生態(tài)環(huán)境廳溝通環(huán)保執(zhí)法數(shù)據(jù)分享。”

     

    1月2日下午,王朝陽倒下了,當晚離開了人世。

     

    “越是骨頭硬的線索,越要辦?!?/strong>

    1993年大學畢業(yè)后,他在湖北省人民檢察院檢察學校當過8年教師,之后一直在湖北省檢察院工作,從反貪、民事訴訟監(jiān)督到行政訴訟監(jiān)督、公益訴訟工作,這一干就是近20年。

     

    超市蔬菜被檢出農(nóng)藥殘留超標?他說,不能就這樣算了!

    “我們的王主任很不一樣。”王朝陽的助理劉洋說,“他干公益訴訟工作,基本在辦公室坐不住,總得往外跑?!?/p>

     

    “竹溪縣檢察院有個廢舊水渠的案子,污染很嚴重,我得去看看?!?/p>

     

    一個筆記本電腦、一兩件換洗衣服,他邊說邊往那早已泛舊的尼龍黑色雙肩包里塞。然后,背上背包就出發(fā)了。

     

    四個小時的火車到十堰市,再要四五個小時的車程才能抵達竹溪縣檢察院。

     

    現(xiàn)場簡直觸目驚心——

     

    衛(wèi)生紙、菜葉、鐵罐……各種各樣的生活垃圾“窩著”,爛在這條長2千米、寬2米多、深2米多的水渠,水體又臟又黑,臭味撲襲而來。一到夏天,周邊居民連窗戶都不敢開,生怕飄進來臭味,密密麻麻的蒼蠅圍著水渠亂飛,嗡嗡嗡的聲音不絕于耳。

     

    這位于竹溪縣城鄉(xiāng)結合部的東風堰渠,原來是一項用于灌溉和發(fā)電的綜合水利工程,運行幾十年之久,但自從2010年停產(chǎn)廢棄后,周邊居民都陸陸續(xù)續(xù)地將生活廢水和垃圾往里面傾倒,日復一日,才演變成現(xiàn)在這番模樣。

     

    2018年檢察建議發(fā)出之后,當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門和水利主管部門都稱,不屬于自己管,得歸對方管。局面一下僵持,久拖未決。

     

    “拖了這么久,又這么棘手,算了?!庇腥藙裢醭柹僬衣闊?。

     

    “越是骨頭硬的線索,越要辦。”他態(tài)度堅定。

     

    “起訴誰?誰負責?”

     

    回去后,王朝陽一直琢磨著這個問題。

     

    “一天晚上10點多,他突然給我打電話,說問題難以解決的根本,并不是職責不明?!崩畲翰ɑ貞浾f。

     

    如果兩家攜手,就能很快整改到位。這是兩人達成一致意見,行業(yè)主管部門和法定監(jiān)管部門都有著不可替代的職責。

     

    開庭前夕,王朝陽又一次實地勘察。

     

    “王檢察官,每年夏天,只要一下雨,水堵在水渠里,積很深,總會有人失足落水。”一位五十多歲婦女說到。

     

    “誒,老太太,有沒有這么回事?。俊蓖醭栺R上扭頭問道。

     

    “每年或多或少都有這樣的情況,確實很揪心。”老太太回答。

     

    “這個高高大大的檢察官,一點架子都沒有?!?/p>

     

    圍過來的人群里,一老人家拉著王朝陽,指著自己身后的小樓房,“一到夏天,水渠里面的污水就會滲透到我家一樓,腳背都能淹沒,可是都沒有人管。”

     

    “你看,這些情況我們都得收集起來,不僅是污染環(huán)境,而且對周邊居民生活產(chǎn)生了影響,這都是公益受損的證據(jù),可以在庭審的時候提交?!蓖醭枌畲翰ㄕf。

     

    超市蔬菜被檢出農(nóng)藥殘留超標?他說,不能就這樣算了!

    王朝陽在現(xiàn)場指導公益訴訟調查取證

     

    2020年12月2日,竹溪縣人民法院開庭審理該案,一整天的審理,王朝陽都全程觀庭,最后,法院支持檢察機關的全部訴訟請求。

     

    聽到結果,王朝陽長長舒了一口氣。

     

    目前,挖土機已經(jīng)陸續(xù)進駐現(xiàn)場,開始施工,東風堰渠整治已經(jīng)納入縣城城市綜合改造工作,回填、植樹、復綠等一系列工作正有序開展著。

     

    為了這一天,他整整奔走了2年多。

     

    “王主任,查到了,查到了!”

    王朝陽閑暇時,總喜歡坐在辦公桌前不停滑動鼠標,瀏覽新聞,查找有關檢察工作的新聞報道。

     

    “湖北省武漢市漢陽區(qū)的一家超市‘榜上有名’,蔬菜農(nóng)藥殘留超標。”

     

    2020年6月,他在國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上公布的一份《市場監(jiān)管總局關于某批次食品抽檢不合格情況的通告》中發(fā)現(xiàn)這家超市就在身邊。

     

    “行政機關已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并檢測農(nóng)藥超標,后續(xù)的行政行為應該都到位了,怠于履職的可能性較小,需要對這個線索這么在意么?”討論過程中,有人質疑道。

     

    面對質疑,王朝陽說——

     

    “這個案件行政機關雖然已經(jīng)介入處理了,但檢察機關還應調查核實食品安全的溯源機制是否落實到位,從農(nóng)藥殘留超標的種類上看,是常規(guī)的蔬菜噴灑類型,一般情況下是農(nóng)藥間隔期制度監(jiān)管不到位造成的,只有把法律規(guī)定的食品安全防范措施監(jiān)督到位了,才算守好了食品安全的監(jiān)督大門。”

     

    王朝陽的一番話后,贏得了大家的認同。

     

    源于一個網(wǎng)絡上的線索,他聯(lián)系到了武漢市檢察院、漢陽區(qū)檢察院公益訴訟部門,將省、市、區(qū)三級檢察院串聯(lián)了起來,一層層溯源,一點點撥開事情的真相。

     

    “王主任,查到了,查到了!”

     

    漢陽區(qū)這家超市的蔬菜是來自東西湖區(qū)的一個蔬菜基地,而該蔬菜基地是從位于洪山區(qū)的白沙洲大市場進貨,這些都有票據(jù)可查。

     

    “白沙洲大市場也是華中比較大的農(nóng)產(chǎn)品集散地,產(chǎn)品的流通不僅關系到洪山,還輻射至全國,我們要主動履職,認真去查,督促整改。”王朝陽語重心長地說。

     

    根據(jù)屬地管轄原則,該案件交由武漢市洪山區(qū)檢察院辦理。

     

    “你們一定要緊盯跨區(qū)域的行政執(zhí)法銜接問題,蔬菜銷售體系復雜,很可能存在多手經(jīng)銷商問題,要全鏈條跟蹤,確保對違法經(jīng)營行為的依法處理?!蓖醭柖诎讣修k檢察官朱標。

     

    這樣的叮囑,對于湖北省公益訴訟檢察官來說,是家常便飯,長則一個多小時,短則二十來分鐘。

     

    “王主任和各個基層檢察院的公益訴訟部門都非常熟悉,他經(jīng)常說咱們湖北公益訴訟的小圈子,得多了解、多認識、多幫助?!敝鞓嘶貞浀馈?/p>

     

    在他的指導下,洪山區(qū)檢察院一直跟蹤蔬菜溯源問題,終于查明,經(jīng)銷商在食品安全蔬菜農(nóng)藥殘留檢測中把關不嚴,問題蔬菜從白沙洲大市場流出,輾轉到洪山區(qū)、東西湖區(qū)、漢陽區(qū)。

     

    2020年6月19日,洪山區(qū)檢察院給當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議后,洪山區(qū)市場監(jiān)督局對白沙洲大市場進行了全面清查、快速檢測,確保所有商品檢測合格之后,才能流入市場,同時加強商戶進貨查驗、索證索票制度的監(jiān)督檢查,建立長效監(jiān)督機制,紓解百姓菜籃子的后顧之憂。

     

    “王主任生活中時時刻刻都在留意關注身邊的線索,也經(jīng)常半開玩笑的要求我們,要把‘每月提供一條線索’當成硬任務?!闭f起王朝陽“較真兒”的工作態(tài)度,同事們都充滿感慨。

     

    “就是要通過這樣一件一件的公益訴訟的案子,來贏得人民認同爭取社會支持,把檢察公益訴訟工作做大、做強、做好。”這是王朝陽經(jīng)常念叨的一句話。

     

    超市蔬菜被檢出農(nóng)藥殘留超標?他說,不能就這樣算了!

    王朝陽在生態(tài)修復現(xiàn)場

     

    “我們一定會繼續(xù)將這份事業(yè)干下去!”

    “我剛剛照了一下鏡子,我這個頭發(fā)白得越來越多了?!?/p>

     

    這大概是2010年中的一個午后,王朝陽來到辦公室交代完事情,和同事打趣說。

     

    “王處長,您現(xiàn)在的發(fā)色是白夾黑,建議您去理發(fā)店把黑的染白算了,這樣全白的還統(tǒng)一?!眳伪蚍寤貞馈?/p>

     

    “你這說的也是,看這個趨勢,到最后,這些堅挺著的黑發(fā)也都會變白的?!?/p>

     

    說完之后,大家就都笑了。

     

    剛開始從事公益訴訟工作的王朝陽,黑色頭發(fā)里就一點白。兩年時間里,看著看著,頭發(fā)幾乎全白了。

     

    “王主任,要注意身體,不要太累?。 ?/p>

     

    “我不累,工作是快樂的喲!”每當同事們勸他時,他總是樂呵呵地這樣回答。

     

    超市蔬菜被檢出農(nóng)藥殘留超標?他說,不能就這樣算了!

    疫情期間,王朝陽共指導49件相關公益訴訟案?!叭巳硕寂?,避之不及,而我們是公益訴訟檢察官,更應該守在這里。”王朝陽說。

     

    王朝陽協(xié)助《湖北省人大常委會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》的出臺,這是全國第一份明確授權檢察機關拓展公益訴訟監(jiān)督范圍的地方性立法文件。

     

    他建立了周通報制度,在全國范圍內率先監(jiān)督糾正不規(guī)范辦案行為。

     

    他帶隊研發(fā)了公益訴訟智能輔助辦案系統(tǒng),擬在全國檢察機關推廣使用。

    在王朝陽的帶領下,湖北檢察機關通過提起民事、刑事附帶民事和行政公益訴訟等多種監(jiān)督方式,加大長江保護和生態(tài)修復,辦了一批有影響力的案子——如宜昌伍家崗區(qū)檢察院通過提起刑事附帶民事公益訴訟,督促李某等八人在其電捕魚水域放流成魚7976斤、幼魚174萬尾……

     

    在王朝陽擔任第八檢察部主任期間,湖北公益訴訟辦案質效穩(wěn)步提升,行政公益訴訟業(yè)務長期位居全國前列。

    他是檢察公益訴訟的開拓者、先行者和探索者,他有著自己的初心和堅守——

     

    “公益訴訟工作和檢察院別的業(yè)務工作不一樣,這是一個新興的業(yè)務,尚處在探索階段,很多人肩扛擔子,卻不知道怎么干。”

     

    “市、州分院再往底下基層院,如果我們不去實地督促、不去施加壓力、不去爭取重視的話,可能檢察公益訴訟工作就會停滯不前。”

     

    “最打動我的是他的正義感,一直到很多年以后,我們的孩子都已經(jīng)上大學了,但他身上那股向上向善的精氣神始終都沒有變?!?/strong>王朝陽的妻子講起兩人相戀時的美好回憶說。

     

    “從小到大,朝陽就是個開朗、豁達的孩子,總為別人著想。這兩年,我看他工作很辛苦,常常到處奔波,建議他考慮換個崗位,他每次都說不行,不能辜負組織的信任。去世前幾天他來看我時,還在念叨,年底事情太多了,要趕緊回去?!蹦赀~的母親在說起兒子時淚如雨下。

     

    沒有震撼不已的驚濤駭浪,沒有命懸一線的生死搏斗,檢察公益訴訟,這樣一份平常、細致、瑣碎的工作,在位于武漢市雄楚大道的湖北省檢察院813辦公室里,王朝陽卻一直溫潤地堅守著,一步一個腳印前進著。

     

    超市蔬菜被檢出農(nóng)藥殘留超標?他說,不能就這樣算了!

    王朝陽的辦公桌

     

    “我們一定會繼續(xù)將這份事業(yè)干下去!”王朝陽的同事們說。
     

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