為緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題，太平營街道乘勢借力，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以防范化解各類風(fēng)險為牽引，以維護國家政治安全、推進掃黑除惡常態(tài)化、政法領(lǐng)域全面深化改革、政法隊伍教育整頓為著力點，創(chuàng)建“一二三四”工作法，以法治智慧和法治力量助推“十四五”開好局、謀新篇。
堅持“一個宗旨”
堅持全心全意為人民服務(wù)這個宗旨，以中央全面依法治國會議精神為指導(dǎo)，以“法治習(xí)語”為座右銘，以“維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”為首任，發(fā)揮基層政法部門作用，筑牢基層公平正義防線。由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，均由街道副科級以上干部牽頭任組長，層層壓實責(zé)任、層層分解任務(wù)，堅持定期部署、督查、調(diào)度工作落實情況，召開街道、社區(qū)兩級防控、排查、分析研判等專題會議，確保相關(guān)工作落實落細。
完善“兩個制度”
一是完善“學(xué)習(xí)制”。一是強化理論學(xué)習(xí)。為了提升政治素養(yǎng)、工作業(yè)務(wù)水平和依法履職能力及時傳達貫徹中央、省、市、縣相關(guān)政法會議精神，多次組織政法干部通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)場觀看案例講解、前往先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研等方式，同時還訂閱《中國政法》、《長安報》等書籍、雜志，鼓勵政法干部利用業(yè)余時間充電。另一方面注重執(zhí)法能力提升。針對基層執(zhí)法人員素質(zhì)不高、法律意識不強等問題，通過積極開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”活動，從源頭上堵塞了行政執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明、不作為等漏洞。
二是完善“服務(wù)制”。以“政法干部大走訪”活動為契機，深入群眾中開展政法工作宣傳，通過“主動政策宣傳、主動問意見建議、主動問矛盾糾紛、主動問煩心瑣事”的方式，開展上門服務(wù)。主動為特殊群體開展法律援助，打破“求告無門”“沒熟人辦不成事”“好人不見官”的傳統(tǒng)思想，徹底打消“惜訟”、“厭訟”、“恥訟”思想顧慮。同時不斷深化“放管服”改革，推行“來電辦、掌上辦、不見面辦”，為轄區(qū)企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)高效的政法公共服務(wù)。
抓實“三個建設(shè)”
一是抓基礎(chǔ)建設(shè)。以“平安創(chuàng)建”為抓手，建立街道、社區(qū)兩級綜治中心，根據(jù)社區(qū)實際情況擬定制定工作方案，對各社區(qū)的“平安”創(chuàng)建工作進行了全面的安排部署，實現(xiàn)基礎(chǔ)難題各個擊破。以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作推進為著力點，不斷夯實基層堡壘。通過現(xiàn)場演示、解說等方式，動員在家農(nóng)戶安裝平安建設(shè)“小視屏”，最大限度的實現(xiàn)全街道無治安混亂區(qū)域和突出治安問題。
二是抓人才建設(shè)。以社區(qū)統(tǒng)抓、街道聯(lián)建為目標(biāo)，配齊兩級綜治中心人才隊伍，建立和完善治安防范機制。組建治保會，中心群防群治組織、專職中心巡防隊，形成了街道、社區(qū)、社區(qū)民小組三級治安防控網(wǎng)絡(luò)。在全街道建立17個治保會，確定治保人員25名，有民調(diào)人員25人，并確定治安聯(lián)絡(luò)員18名，堅持每月末召開治保例會，對集鎮(zhèn)、道路、企業(yè)、學(xué)校等重點部位場所進行重點巡防，及時掌握社會治安動向及各種不安定因素。
三是抓部門聯(lián)動。堅持“一觀三制”，即牢固樹立穩(wěn)定的發(fā)展觀，建立和完善社會矛盾大調(diào)解機制、深入開展“書記大接訪、干部大下訪、矛盾大化解”活動，對信訪老戶采用聽證制和信訪問題包案處理責(zé)任制，進一步對接紀(jì)委、信訪、勞動保障等部門資源，做好解釋工作和必要移送工作，對各種矛盾實行“跟蹤式”處理。同時暢通信訪渠道，組織政法干部走村入戶，抓早、抓小，從源頭化解矛盾處理問題。
化解“四個難題”
化解領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實難題，在責(zé)任壓實上出狠招。調(diào)整充實了社會治安綜合治理委員會、平安創(chuàng)建等領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“班子成員包片、機關(guān)黨員包村”、“村干部包組、組長包黨員、黨員包農(nóng)戶”和“組組有干部、崗崗有黨員”等辦法，層層壓實責(zé)任。在全街道設(shè)立17個“社區(qū)綜治中心”、17個“信訪接收點”，力促黨員干部沖鋒在前齊上陣，抓出成效。建立第一責(zé)任人制度，按年度與各社區(qū)支部書記簽訂了綜治、平安建設(shè)、無邪創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，明確各社區(qū)平安建設(shè)第一責(zé)任人，同時建立實績檔案，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)力抓好綜治工作的積極性和主動性。
化解矛盾糾紛難題，在落實各項措施上出全招。采取“三前”調(diào)解模式，運用“三借”調(diào)處新法，破解矛盾糾紛“頑癥”。堅持把矛盾糾紛排查化解工作當(dāng)作大事來抓，秉承“排查走在預(yù)防前、預(yù)防走在調(diào)處前、調(diào)處走在激化前”的“三前”理念，始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的理念和思想，注重法理情三者有機結(jié)合，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，巧用借雞下蛋、借力出海、借梁換柱調(diào)的“三借”調(diào)解法寶，成功化解了一大批涉案目標(biāo)大、疑難復(fù)雜、矛盾尖銳的社會矛盾糾紛難題。僅2020年，共排查矛盾糾紛192件，調(diào)處成功192件，調(diào)處成功率100%，使轄區(qū)連續(xù)18年來刑事命案發(fā)生率為“零”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
化解宣傳成效難題，在營造氛圍上出奇招。采取“雙語普法”、現(xiàn)身說法、“以案釋法”等形式多樣，群眾喜聞樂見的宣傳方式，借助微信公眾平臺、QQ群、短信，大力宣傳國家的法律、法規(guī)、方針和政策?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?，在迓大二級公路、花鼓大道沿線制作固定永久性標(biāo)語和懸掛條幅560余條，出宣傳欄、墻報125期，舉辦平安建設(shè)、掃黑除惡、禁毒防毒、防范打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙等知識講座125課時，培訓(xùn)人員1.42萬余人，發(fā)放平安建設(shè)明白卡2.8萬余份。持續(xù)深入開展反邪教警示教育和“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，圍繞“無邪街道”、“無邪教社區(qū)”創(chuàng)建工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出全街道的刑事案件、治安案件五年連續(xù)下降的良好態(tài)勢。
化解信訪維穩(wěn)難題，在調(diào)處化解上出狠招。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進加之城南生態(tài)移民安置點，三所建設(shè)、松孟快車道等項目建設(shè)的落地，因征地拆遷、土地權(quán)屬、鄰里糾紛、民工欠薪等而引發(fā)的信訪問題較多，歷史遺留問題比較突出。按照涉及內(nèi)容分別別類，依據(jù)輕重緩急制定處理計劃。在化解過程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大、村民代表聯(lián)調(diào)會，街道、社區(qū)兩級聯(lián)調(diào)會調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使45件信訪案、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)件都得到終結(jié)，辦結(jié)率高達100％。我們終結(jié)了3起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題53件，累計排查、接訪、下訪信訪案件269件（其中上級轉(zhuǎn)交辦26件），涉訪群眾720人。
截止到目前，該街道收到錦旗42面，先后被省、市、縣評為先進集體，獲得先進個人及全國優(yōu)秀人民調(diào)解員等榮譽稱號，舉辦法治講座581場次，參與編寫苗漢雙語法律宣傳冊子20余冊，解答群眾法律咨詢2.11萬人次，向基層政府提供法律建議187條均被采納，成功化解各類民間糾紛5464件，信訪案件365件，挽回經(jīng)濟損失高達3.8億元。(黃濤 張曉燕)
