【嚴(yán)肅換屆紀(jì)律】松桃：緊盯目標(biāo) 謀定而動 精準(zhǔn)發(fā)力夯實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)
作者：安浩 楊乾 時間：2021/3/10 9:23:10 來源：本站原創(chuàng) 關(guān)注人數(shù)：
自中央和省委、市委統(tǒng)一部署村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作以來，我縣牢牢把握村“兩委”是夯實(shí)黨在基層執(zhí)政根基的重要舉措這一主線，堅(jiān)持把村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉作為強(qiáng)基固本的“大考”和建強(qiáng)村級班子的重要契機(jī)，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)主動性、掌握主動權(quán)，為順利完成換屆任務(wù)、實(shí)現(xiàn)和諧平穩(wěn)換屆奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
提前謀劃，“三先行”確保目標(biāo)同向。一是安排部署先行。堅(jiān)持“抓早抓實(shí)抓好”原則，成立縣級和鄉(xiāng)級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)縣委組織部、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位業(yè)務(wù)骨干組建換屆工作專班，明確專人辦公。及時召開縣委常委會、調(diào)度會、分析研判會等，對村（社區(qū)）“兩委”換屆準(zhǔn)備工作提前部署、統(tǒng)籌安排，筑牢換屆工作思想基礎(chǔ)。目前，已召開3次縣委常委會對換屆工作進(jìn)行安排部署；召開縣級研判會3次、調(diào)度會3次對換屆工作進(jìn)行調(diào)度；專班向縣委專題匯報換屆工作6次。二是政策學(xué)習(xí)先行。堅(jiān)持以“學(xué)懂弄通”為標(biāo)尺，緊扣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作主題，及時召開專題培訓(xùn)會，組織縣級和鄉(xiāng)級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“兩委”換屆工作專班業(yè)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)中央和省委、市委和縣委系列工作要求，幫助各級業(yè)務(wù)人員掌握政策，筑牢換屆工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。印發(fā)《松桃苗族自治縣村<社區(qū)>“兩委”換屆應(yīng)知應(yīng)會知識》，制作鄉(xiāng)村兩級應(yīng)知應(yīng)會知識清單，并采取每日抽查、每日通報等方式開展督查，確保鎮(zhèn)村兩級干部熟悉掌握換屆政策。目前，縣鄉(xiāng)召開政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會84次、開展電話抽查3次、印發(fā)通報3期。三是思想引導(dǎo)先行。堅(jiān)持“宣傳開道、輿論先行”原則，采取張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、在新媒體平臺刊發(fā)、LED顯示屏滾動播放、動員黨員干部到村宣傳講解等方式廣泛深入宣傳村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作及“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”等換屆工作紀(jì)律知識，讓群眾看得到、聽得到、能理解，確保實(shí)現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知的目標(biāo)，切實(shí)營造民主選舉、合法當(dāng)選的濃厚氛圍，筑牢換屆工作輿論基礎(chǔ)。目前，已在各類新媒體平臺刊發(fā)換屆政策7期、累計(jì)動員3萬余名黨員干部開展入戶宣傳。
分類調(diào)研，“三注重”確保底數(shù)明晰。一是注重“兩委”班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況。堅(jiān)持一線調(diào)研、一線摸排原則，組建10個縣級調(diào)研小組、27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研小組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）開展摸底排查，各調(diào)研組對照“八個摸清楚”“七個心中有數(shù)”要求，采取會議座談、個別訪談等方式，對現(xiàn)任村干部作用發(fā)揮情況進(jìn)行調(diào)研，全面掌握村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)、履職情況、工作作風(fēng)等情況，并分類建立村級后備力量庫和后備人才需求臺賬。目前，已開展調(diào)研摸排700余次，建立人才需求臺賬398份。二是注重干部隊(duì)伍建設(shè)情況。堅(jiān)持知事?lián)袢?、用人治事的原則，縣委組織部印發(fā)《松桃苗族自治縣第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作擬推薦提名人選名單》，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員特別是村級“一把手”人員的基本情況進(jìn)行全面分析研判，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)各村（社區(qū)）“兩委”干部優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、特點(diǎn)及去留意愿，提前研究現(xiàn)任人員退出、留任、轉(zhuǎn)崗以及后備人選思想動員、設(shè)崗鍛煉等工作，并報縣委組織部備案，確保縣鄉(xiāng)兩級做到換屆人選“心中有數(shù)”。三是注重干部違法違紀(jì)情況。突出政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格資格條件，全面落實(shí)村黨組織書記縣級備案管理制度，圍繞五個“條件”、八個“不能”、六個“不宜”、四個“不再提名”標(biāo)準(zhǔn)，明確縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委政法委等單位職能職責(zé)，實(shí)時對新任村干部進(jìn)行聯(lián)審、每半年對所有“兩委”干部和村級后備干部進(jìn)行一次聯(lián)審，切實(shí)完善“兩委”干部進(jìn)入機(jī)制，把好“入口關(guān)”，確?；鶎痈刹筷?duì)伍的純潔性。2020年以來，已開展全覆蓋聯(lián)審2次、聯(lián)審新任村干部126名、不同意任職村干部5名。
突出重點(diǎn)，“三聚焦”確保選優(yōu)配強(qiáng)。一是聚焦工作實(shí)績。堅(jiān)持任人唯賢、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，印發(fā)《關(guān)于開展松桃苗族自治縣村（社區(qū)）干部任期考核的通知》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委綜合考核+村（社區(qū)）考核相結(jié)合的方式，圍繞工作實(shí)績、群眾評價、工作作風(fēng)等內(nèi)容對全縣村（社區(qū)）“兩委”成員開展任期考核，并將任期考核結(jié)果與村干部績效發(fā)放、村（社區(qū)）“兩委”換屆提名等相結(jié)合，嚴(yán)把“選用關(guān)”，確?？己顺尚?。目前，已完成村干部任期考核工作，評定“基本稱職”及以下等次村干部71名。二是聚焦人才儲備。嚴(yán)格按照市委“五個一批”要求，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)原則，將無違紀(jì)違法、工作有激情、干事有方法的優(yōu)秀青年納入村級后備力量管理，認(rèn)真開展“一村一大”、退役軍人、致富能手儲備工作，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到村級后備干部隊(duì)伍中來，持續(xù)優(yōu)化村級后備力量庫，確保實(shí)現(xiàn)“選優(yōu)一批、備案一批、使用一批”。目前，已備案村級后備力量1123名。三是聚焦素質(zhì)提升。以全市村干部學(xué)歷提升為契機(jī)，大力實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，印發(fā)《關(guān)于開展村（社區(qū)）干部和村級后備力量學(xué)歷提升有關(guān)工作的通知》，聯(lián)合銅仁職院、縣職校、德康牧業(yè)集團(tuán)成立德康產(chǎn)業(yè)學(xué)院和校企合作站，在縣職校開辦生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)，采取“線上+線下”的靈活授課方式，將村干部學(xué)歷提升至大專水平，并從中選撥三分之一的優(yōu)秀人員到德康牧業(yè)實(shí)訓(xùn)基地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)入學(xué)即上崗，既提高了村干部收入水平，又提升了村干部綜合素質(zhì)。目前，已錄取147名村干部及村級后備干部。（縣委組織部 安浩 楊乾）
