“后疫情時代”勢必是重構全球現(xiàn)代服務業(yè)新格局的時代，經(jīng)歷了新冠肺炎疫情深刻影響的各國旅游業(yè)都在思考新的出路。在此背景下，貴州打造“國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地”的目標，在2021年新年伊始再次高調(diào)亮相、昂首起步。
貴州省委十二屆八次全會提出新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略部署后，省委、省政府緊接著印發(fā)《關于推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設多彩貴州旅游強省的意見》（簡稱《意見》），闊步開啟了貴州旅游發(fā)展新征程。步入全面小康社會和融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的貴州，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心與強大信心已經(jīng)明了。
國際山地旅游暨戶外運動大會是經(jīng)國務院批準的中國目前唯一一個以山地旅游為主題的國家級、國際級峰會。圖為大會現(xiàn)場。貴州圖片庫供圖
綜觀《意見》，目標、思路、措施清晰，特別秉持大開放理念對貴州旅游的“全域”化發(fā)展進行了長遠規(guī)劃。在《意見》里，全域旅游不僅僅是地域概念，其已擴展到了旅游業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)以及交通設施等領域的融合發(fā)展，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個輪子一起轉(zhuǎn)”的協(xié)調(diào)發(fā)展思維體現(xiàn)得更加充分，在完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈上令人耳目一新，貴州旅游產(chǎn)業(yè)化的藍圖令人振奮。
推動旅游業(yè)項目化融合發(fā)展
《意見》提出，推動旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的增長點和增長極。經(jīng)過“黃金十年”，貴州形成了諸多行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，其中有“千企改造”“千企引進”的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，“雙千工程”夯實了貴州產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)發(fā)展基礎。企業(yè)的信息化、高端化、綠色化改造以及優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進，讓貴州旅游業(yè)具備了工作鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“三鏈合一”的先決條件，在“雙千工程”中尋求旅游項目化發(fā)展，時機已成熟。
以項目支撐旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是多彩貴州旅游強省建設的關鍵一招。這些項目從哪里來？答案是必須立足貴州自身資源稟賦，尤其是以山地旅游為獨特吸引點的潛在優(yōu)勢挖掘，是各級各地黨委政府必須思考的一個現(xiàn)實大問題?！兑庖姟分刑岢隽撕芏喾较蛐詤⒖?，比如避暑康養(yǎng)旅游，以及自然風光、氣候資源、民族風情、傳統(tǒng)民族醫(yī)藥及生態(tài)黔菜等，加上紅色文化、民族文化、傳統(tǒng)文化、生態(tài)文化等資源，從這些資源中發(fā)現(xiàn)、培育項目，是落實旅游產(chǎn)業(yè)化部署的當務之急。
尤其值得重視的是，《意見》在加快形成全域旅游發(fā)展新格局部署中，為全省9個市州厘清了各自文化旅游的特點，即貴陽和安順“山地旅游+集散地+避暑度假”、遵義“長征文化+研學培訓+茶酒文化”、六盤水“避暑康養(yǎng)+冰雪運動”、畢節(jié)“山地旅游+康養(yǎng)度假”、銅仁“山地旅游+溫泉康養(yǎng)”、黔東南“山地旅游+民族文化”、黔南“山地旅游+天文科普”、黔西南“戶外運動+康養(yǎng)度假”，這些特點也是各地比較優(yōu)勢所在，更是培育項目的戰(zhàn)略依據(jù)和資源條件。
不管是通過現(xiàn)有市場主體的生產(chǎn)和服務條件對當前項目進行深度改造，還是通過資源整合形成新的項目進行招商引資，讓更有市場開拓能力和運營經(jīng)驗的企業(yè)深度介入，貴州文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都離不開“整合”二字。這首先是貴州山地旅游資源長期處于“星多月不明”狀態(tài)的客觀條件決定的，大景區(qū)數(shù)量偏少和留客環(huán)境相對不成熟，需要龍頭企業(yè)的整合帶動。其次是旅游產(chǎn)品品類相對不足，山水風光、民族風情、鄉(xiāng)村旅游的吸引力重在“看”，文化內(nèi)涵的“品”力度欠缺，這從近鄰云南等地旅游業(yè)中可作一些比較。
因此，各地各部門盡快細化舉措，認真落實《意見》提出的“優(yōu)化旅游發(fā)展布局結(jié)構，整合跨區(qū)域資源要素，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”部署，以新發(fā)展理念為引領，以創(chuàng)新、整合思維鏈接各地、各行業(yè)優(yōu)勢資源，真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)項目化發(fā)展，是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。
石阡溫泉
“旅游+”帶動百業(yè)興旺
進入以國內(nèi)循環(huán)為主、國內(nèi)國際循環(huán)相互促進的新發(fā)展階段，促進貴州融合雙循環(huán)格局，旅游產(chǎn)業(yè)是一個重要的抓手。通過統(tǒng)籌推進旅游產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，必將形成各業(yè)相互促進，加快轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新局面。
貴州旅游擁有的國際“范”還有很多?！爸袊鴾厝 薄吧降厮鞯朗 钡玫绞廊苏J可，紅色文化旅游帶依托“遵義會議”“四渡赤水”紅遍全國，世界名酒文化旅游帶因有“茅臺”聲名鵲起，山地橋梁奇觀為貴州贏得“世界橋梁博物館”美譽；國際天文科普旅游帶因世界最大天文望遠鏡“天眼”而享譽全球。
“旅游+鄉(xiāng)村振興”是篇大文章。通過農(nóng)旅結(jié)合，貴州鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起，一批休閑農(nóng)業(yè)重點縣加快發(fā)展，中國美麗休閑鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)主題公園不斷涌現(xiàn)，推動農(nóng)文旅商一體化發(fā)展。
“旅游+新型工業(yè)”是大勢所趨。通過工旅融合，貴州應進一步培育壯大茅臺酒文化旅游、黎陽航空小鎮(zhèn)三線旅游、萬山汞礦旅游轉(zhuǎn)型等有歷史文化價值的旅游生力軍，同時，大力發(fā)展高端旅游和戶外運動裝備、康養(yǎng)醫(yī)療器械等制造業(yè)。
“旅游+特色城鎮(zhèn)”有大前景。不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，大力發(fā)展吃、住、娛、購等產(chǎn)業(yè)，既促進旅游發(fā)展，又繁榮縣域經(jīng)濟。
“旅游+民族文化”大有可為。作為在貴州體驗侗寨文化的標志性景區(qū)，肇興侗寨在景區(qū)的開發(fā)過程中通過衍生旅游商品種類，充分挖掘侗族傳統(tǒng)手工技藝和侗族特色產(chǎn)品優(yōu)勢，積極引導群眾發(fā)展侗布、侗衣、刺繡、竹編等侗族手工藝術品；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，帶動了皮林、紀堂、岑所、平團等周邊村寨發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品直銷景區(qū)。
貴陽市花溪區(qū)高坡云頂滑雪場
持續(xù)提升旅游服務水平
《意見》提出，把提升質(zhì)量作為重中之重，構建服務質(zhì)量標準體系，改善游客體驗，提高滿意度。做深做實“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，持續(xù)推進“大數(shù)據(jù)+全域旅游智慧”建設，以數(shù)字化推動文化和旅游融合發(fā)展，完善提升“一碼游貴州”服務平臺，提升旅游科技水平，著力發(fā)展“智慧旅游”“滿意旅游”。
貴州搶抓機遇，對內(nèi)打通食、商、旅、文、體等消費邊界，及時制定出臺《文化旅游業(yè)綜合引領消費十條措施》，通過發(fā)放文化旅游消費券，打造十大康養(yǎng)度假旅游基地，推出100個游客最喜歡的特色旅游商品，推出“一碼游貴州”全域智慧旅游平臺提供“吃、住、行、游、購、娛”全方位服務……努力形成文化旅游多產(chǎn)業(yè)多領域融合互通的休閑消費體系，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來。
對外將美麗山水與資源市場對接，馬不停蹄地奔走于浙江、南京、上海、廣州、深圳、成都等重要客源地展開旅游推介和招商引資活動，為游客送上最新的景區(qū)優(yōu)惠政策、避暑康養(yǎng)旅游資源和多彩民族風情，讓更多的游客來黔旅游。
2019年我國出境游超1.5億人次。受疫情防控的常態(tài)化影響，萬億中高端客源將持續(xù)“回流”，釋放新的旅游消費動能。與此同時，加上游客對高品質(zhì)健康旅游的追求，使得以“民族+山地”為資源稟賦的貴州旅游發(fā)展優(yōu)勢凸顯。數(shù)據(jù)顯示，僅2020年10月，貴州接待游客就達8609.62萬人次，實現(xiàn)旅游收入831.34億元，分別恢復到疫前同期水平的90.6%和80.5%。貴州旅游展現(xiàn)出了強大韌勁和巨大潛力。
“推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快旅游產(chǎn)業(yè)化，建設多彩貴州旅游強省其時已至，其勢已成?！兑庖姟返某雠_，是貴州旅游進入新發(fā)展階段的必然選擇，更是貴州立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程而做出的戰(zhàn)略決策?！辟F州省文化和旅游廳黨組書記、廳長張玉廣說。
貴州日報天眼新聞記者 李玉紅 曹雯 陸青劍
