嚴(yán)抓新型網(wǎng)絡(luò)犯罪 網(wǎng)絡(luò)空間不容犯罪藏身
作者：佚名 時間：2021/2/24 17:08:24 來源：檢察日報 關(guān)注人數(shù)：
相貌普通的黎一在“黑客”界是“大師級”的存在。在他眼里，一般的專業(yè)工程師與他“過招”無一不似“菜鳥”般被“秒殺”。
三年前，黎一在同伙溫迪、袁鵬的協(xié)助下，利用上海一家理財公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在的漏洞，先后從該公司理財平臺竊取5000多萬元。2020年6月18日，法院以盜竊罪作出一審判決，黎一、溫迪均被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。
記者從最高檢獲悉，檢察機關(guān)近年來辦理的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件以年均40%的速度攀升，2020年達(dá)到了54%。尤其是在戰(zhàn)疫期間，檢察機關(guān)辦理的詐騙犯罪案件有三分之一是利用網(wǎng)絡(luò)實施的。
專家分析，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪正通過人工智能、機器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)被實施于各個環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成“黑灰產(chǎn)業(yè)鏈”和犯罪利益聯(lián)合體，與其他違法犯罪活動分工合作、相互交織，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的合法權(quán)益和社會安全穩(wěn)定。
新型網(wǎng)絡(luò)犯罪特點：作案手段升級，分工日益細(xì)化
最高檢網(wǎng)絡(luò)犯罪研究中心主任謝鵬程告訴記者，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)犯罪不同的是，這類犯罪呈現(xiàn)出明顯的集團化、產(chǎn)業(yè)化、智能化狀態(tài)，表現(xiàn)出跨部門、跨行業(yè)色彩，形成了盤根錯節(jié)的網(wǎng)絡(luò)犯罪黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
北京市一位檢察官告訴記者，在新型網(wǎng)絡(luò)犯罪中，作案手段高度技術(shù)化且不斷升級是明顯特征，如“爬蟲”“嗅探”“邏輯炸彈”等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪層出不窮。一些犯罪分子利用“嗅探”設(shè)備，遠(yuǎn)程劫持相同基站下活躍用戶的手機號及短信內(nèi)容，后利用實名制手機號與身份信息的關(guān)聯(lián)性，進一步查詢到被劫持手機號對應(yīng)的身份證號，再通過“手機號(或身份證號)+驗證短信”方式登錄被害人注冊過的一些移動支付平臺，獲取被害人的銀行卡號，以網(wǎng)絡(luò)游戲充值等方式竊取被害人錢款。這種新興犯罪，使得犯罪分子可在被害人毫不知情的情況下，遠(yuǎn)程操控被害人的移動支付賬戶。
同時，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的另一個特征是“分工日益細(xì)化”。在黎一侵入某理財平臺計算機系統(tǒng)盜竊巨額資金一案中，黎一、溫迪等人就有詳細(xì)的分工計劃。黎一負(fù)責(zé)尋找“軟柿子”(目標(biāo))，溫迪負(fù)責(zé)籌備銀行卡和設(shè)備器材，袁鵬負(fù)責(zé)物色持卡取現(xiàn)人員，且相互之間單線聯(lián)系，多數(shù)互不認(rèn)識，整個作案過程顯然就是一個精心設(shè)計的臺本。
一位檢察官告訴記者，較之于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)犯罪，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的產(chǎn)業(yè)鏈條特征明顯，產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游犯罪分工明確。產(chǎn)業(yè)鏈上游提供技術(shù)工具，制作木馬病毒，通過網(wǎng)頁、郵件等形式“掛馬”，誘導(dǎo)用戶訪問下載并在用戶的電腦中種植木馬軟件，以此來獲取用戶電腦中的信息或者直接控制用戶的電腦。產(chǎn)業(yè)鏈中游將獲取的用戶賬號、密碼等信息通過數(shù)據(jù)平臺清洗后既可以用來盜取財產(chǎn)，也可以以用戶信息為對象直接轉(zhuǎn)賣獲利，而其控制的“僵尸網(wǎng)絡(luò)”在發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊時可以發(fā)揮巨大的作用。產(chǎn)業(yè)鏈的下游則以盜竊、詐騙等形式將獲取的數(shù)據(jù)變現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，懲治手段必須跟上
作為懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要力量，最高檢將打擊治理網(wǎng)絡(luò)犯罪作為重點工作，先后開展了多次有影響的行動。
針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全犯罪持續(xù)多發(fā)高發(fā)的情況，檢察機關(guān)積極參與“斷卡”“打擊治理跨境賭博”等專項行動?！皵嗫ā睂ｍ椥袆右詠?，依法嚴(yán)厲打擊非法買賣電話卡、銀行卡的人員，特別是重點打擊專門從事非法收購、販賣“兩卡”的人員以及與之內(nèi)外勾結(jié)的其他人員，共起訴8000多人；會同公安機關(guān)，深挖詐騙犯罪線索，共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪2.3萬多人；針對假借創(chuàng)新名義在網(wǎng)絡(luò)上實施的金融犯罪，最高檢會同公安部督辦重點案件，有力防范金融風(fēng)險。
為系統(tǒng)性推進互聯(lián)網(wǎng)治理，2020年4月，最高檢還成立了由12個內(nèi)設(shè)部門參加的懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護網(wǎng)絡(luò)安全研究指導(dǎo)組(下稱“研究指導(dǎo)組”)，并在最高檢檢察理論研究所成立網(wǎng)絡(luò)犯罪研究中心，將這項工作作為一項重點任務(wù)謀劃部署，推動形成懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪的檢察合力。同時，最高檢還出臺了《人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定》等規(guī)范性文件，積極推動行業(yè)監(jiān)管，加強源頭治理。
記者了解到，“研究指導(dǎo)組”成立后，最高檢匯集各方力量，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，在懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪方面發(fā)揮了積極作用。尤其在疫情防控期間，最高檢積極指導(dǎo)地方加強對涉疫網(wǎng)絡(luò)詐騙、制售假冒偽劣防疫用品、哄抬物價等犯罪打擊力度，釋放出依法嚴(yán)懲的強烈信號、有力維護了防疫秩序和社會穩(wěn)定。
同時，最高檢還于2020年4月中旬召開了“嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，共同防控網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險”新聞發(fā)布會，發(fā)布檢察機關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪指導(dǎo)性案例，針對手段不斷翻新、危害越發(fā)嚴(yán)重的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，表明了“網(wǎng)絡(luò)空間不容犯罪藏身”的檢察立場。
2020年“6·26”國際禁毒日前夕，最高檢又發(fā)布了“強化法律監(jiān)督推進毒品犯罪檢察治理”典型案例，專門介紹當(dāng)前涉網(wǎng)毒品犯罪最新態(tài)勢，突出闡釋了利用互聯(lián)網(wǎng)實施毒品犯罪案件情況，產(chǎn)生良好的社會效果。
2020年11月，最高檢圍繞網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條整治、App違法違規(guī)收集個人信息、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護等問題，向工業(yè)和信息化部發(fā)出“六號檢察建議”，提出治理建議，旨在加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督執(zhí)法，共同推進網(wǎng)絡(luò)綜合治理。
此外，最高檢還發(fā)布了一批依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪的典型案例，其中包括辦理“殺豬盤”式網(wǎng)絡(luò)詐騙，加強對公民個人信息保護、辦理互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷和反不正當(dāng)競爭公益訴訟案件等。
有統(tǒng)計顯示，2019年1月至2020年11月，檢察機關(guān)共起訴網(wǎng)絡(luò)犯罪案件5萬余件14萬余人，共起訴幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、侵犯公民個人信息犯罪等案件1.1萬余件2.7萬余人。
辦案難點通過改革創(chuàng)新逐步破解
一年來，打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪成績明顯，但辦案現(xiàn)實也提出諸多挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪具有“非接觸式”特性，特別是新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的許多形態(tài)都是首次出現(xiàn)，這在很大程度上給偵查、取證以及認(rèn)定帶來難度。檢察機關(guān)辦案人員接受采訪時表示，當(dāng)前辦理新型網(wǎng)絡(luò)犯罪還有不少難點需要破解。
首先，電子證據(jù)提取難問題需要破解。司法實踐中，由于電子證據(jù)海量、分布廣，收集難度很大，偵查機關(guān)囿于技術(shù)水平限制、缺乏應(yīng)對新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的經(jīng)驗以及對犯罪的預(yù)判不足，導(dǎo)致對電子證據(jù)的取證不夠及時精準(zhǔn)。
其次，法律認(rèn)定難問題需要破解。由于新型網(wǎng)絡(luò)犯罪在方式和手段上往往都是以前沒見過的花樣，且在司法實踐中又缺少例證可循，給司法機關(guān)適用法律準(zhǔn)確定性帶來極大挑戰(zhàn)。如“薅羊毛”“惡意刷單”“反向刷單”等行為能否以破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪認(rèn)定、網(wǎng)絡(luò)直播平臺淫穢表演能否認(rèn)定傳播淫穢物品牟利罪、深度鏈接是否侵犯著作權(quán)等問題在實踐中意見不一。
第三，跨區(qū)域辦案協(xié)作難的問題需要破解。雖然法律賦予了網(wǎng)絡(luò)犯罪廣泛的管轄權(quán)，但實踐中還存在分散管轄、各管一段、協(xié)作不夠順暢等情況。
第四，國際司法協(xié)作機制還不夠順暢的問題需要破解。因為新型網(wǎng)絡(luò)犯罪有非常明顯的跨境特征，犯罪人員跨境流動、網(wǎng)絡(luò)資源跨境使用、犯罪行為跨境實施，這些都對國際司法協(xié)作提出了更高的要求。
專家認(rèn)為，“魔”“道”斗法，關(guān)鍵是見招拆招。對此，全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)2020年在最高檢網(wǎng)絡(luò)犯罪研討會上建議增設(shè)利用計算機妨害業(yè)務(wù)犯罪的相關(guān)條款。他認(rèn)為，有必要增設(shè)單獨罪名，精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信、在系統(tǒng)外干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)采樣、擅自刪除計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等形形色色利用信息網(wǎng)絡(luò)妨害業(yè)務(wù)的行為。
中國人民大學(xué)教授劉品新認(rèn)為，要加大機制創(chuàng)新，推動建立基于資金大數(shù)據(jù)、企業(yè)工商大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)賬號注冊大數(shù)據(jù)等可信數(shù)據(jù)庫的查詢與出證機制，建設(shè)全國辦理涉眾型網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的電子化證據(jù)共享機制，建立異地辦理、跨境取證的高效協(xié)助機制。他建議最高檢設(shè)立檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)證據(jù)實驗室，為全國辦案提供關(guān)于海量資金數(shù)據(jù)分析、海量物流數(shù)據(jù)分析、海量發(fā)票數(shù)據(jù)、海量軌跡數(shù)據(jù)及相關(guān)檢驗報告、鑒定意見審查的協(xié)助。
而對專門從事辦案的人員來說，他們更多的是希望加強操作性建設(shè)。北京一名檢察官希望對利用“爬蟲”、VPN等新型技術(shù)手段侵權(quán)犯罪的法律邊界進行明確。上海一位檢察官希望完善專業(yè)化辦案機制，發(fā)揮“捕訴一體”先發(fā)優(yōu)勢。還有的辦案人員希望重新解讀共同犯罪的行為共同說，并對內(nèi)涵不清的一些罪名進行解讀。
不少辦案人員認(rèn)為，“魔”“道”斗法，人才和裝備特別重要。他們希望加強人才培養(yǎng)，用好系統(tǒng)內(nèi)有計算機、法學(xué)雙重背景的人員，盤活用好現(xiàn)有的檢察技術(shù)人才；加強裝備建設(shè)，配備先進“武器”，適應(yīng)辦案需要。
