太平營街道地處松桃縣城以南，距松桃縣城4.5公里，東望盤信、南依平頭、西界大坪、北接蓼皋。境內(nèi)土地肥沃，地勢平坦，交通便利，素有松桃縣城“后花園”、“南大門”之稱。
近年來，太平營街道積極響應松桃縣委、縣政府的號召，堅持把“旅游+扶貧+產(chǎn)業(yè)”作為全街道的頭號工作來抓，有效整合現(xiàn)有的農(nóng)地、水域、人力等資源，依托自身豐富的自然資源和優(yōu)越的地理位置，著力于發(fā)展休閑餐飲、鄉(xiāng)情民俗、體驗采摘、休閑垂釣為主題的鄉(xiāng)村農(nóng)旅一體化，走出了一條旅游扶貧發(fā)展的新路子。2018年至2020年3年間，該街道旅游接待人數(shù)由1.86萬人次迅速增加到5.79萬人次，休閑生態(tài)旅游業(yè)為轄區(qū)及周邊提供就業(yè)崗位近500個，幫扶帶動了1593戶農(nóng)戶走上致富之路。
近年來，太平營街道積極探索以“黨建”“自治”“法治”“德治”“智治”“美治”為主要內(nèi)容的“六治”基層治理模式，凝聚基層治理合力，激活基層黨建內(nèi)生動力。太平營街道的美麗蛻變就得益于“六治”融合帶來的紅利。
“黨建”引領，凝聚合力。推進基層社會治理，首先要發(fā)揮基層黨組織的引領作用，太平營街道推進以黨群活動中心為樞紐，黨員干部為骨干，志愿代表為網(wǎng)格的“三級聯(lián)動”機制，帶領村民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定、處理矛盾糾紛，動員凝聚群團組織、社會組織、志愿者團隊以及各類力量，構建多元聯(lián)動工作模式。疫情防控期間，村“兩委”干部、歷任村書記、黨員主動請纓參加疫情防控，以實際行動號召在村黨員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、本村鄉(xiāng)賢、歸鄉(xiāng)大學生等57名志愿者支援參加抗擊疫情，形成黨員領跑、干群攜手、合力攻堅的抗疫戰(zhàn)線。以造福群眾為出發(fā)點，截至2020年底，街道黨員干部幫助1593戶7014人穩(wěn)定脫貧，以實實在在地獲得感，詮釋基層治理效力。
“自治”基礎，添加動力。群眾是基層社會治理的力量源泉，村民自治是基層自治的重要載體。太平營街道堅持網(wǎng)格化治理管理，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺，三個網(wǎng)格均配備“一長多員”制，專門負責宣傳教育、巡查監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務三項職責，網(wǎng)格員為“一長”，吸納一批黨員干部、村民代表、社會力量等為“多員”，充實網(wǎng)格力量，運用村干部調(diào)解、土專家調(diào)解、代表監(jiān)督等村級調(diào)解方式，及時發(fā)現(xiàn)隱患，化解矛盾，形成人人盡責、人人享有的局面。2020年，太平營街道網(wǎng)格員排查矛盾隱患216條，調(diào)解矛盾糾紛140起，發(fā)現(xiàn)治安安全隱患32起，重點人員、重點場所走訪服務完成率達100%。
“法治”保障，增強實力。該街道通過法律知識學習、專題培訓等常態(tài)教育，在法制教育上做到逢會必講，教育引導基層黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線、常自省。充分借助鎮(zhèn)司法所“法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務”三大職能在基層黨建中的重要作用，通過開展普法宣傳走村串戶派發(fā)宣傳資料，與村民面對面講解法律知識，教育引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法；以法治助力村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅等中心工作，做好用地糾紛法律調(diào)解、資金拖欠法律服務等工作，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村治理。
“德治”先導，煥發(fā)活力。好的道德風尚是鄉(xiāng)村社會和諧的根基。該街道堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚社會主義核心價值觀，充分利用黨群活動室、文化廣場等陣地資源，組織開展培育選評活動和道德模范、最美家庭、文明家庭等評先創(chuàng)優(yōu)表彰活動，活躍鄉(xiāng)村精神文化生活；深入開展農(nóng)村志愿服務，組織黨員干部到貧困戶家中開展助困、幫扶、防疫、文化宣傳等志愿服務活動，充分發(fā)揮當代黨員示范帶動作用，引領鄉(xiāng)村社會文明新風尚。不斷完善村規(guī)民約，有效治理“婚喪嫁娶”大操大辦、封建迷信等突出問題，增強環(huán)保意識，推進垃圾、污水集中處理，培育文明鄉(xiāng)風，激發(fā)村民共建美麗家園的內(nèi)在愿望和行動自覺。
“智治”支撐，借助巧力。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等“智治”作用，該村通過建立微信老鄉(xiāng)群，在群內(nèi)分享鄉(xiāng)村文化、核心價值觀、典型事跡等正能量文章、短視頻，發(fā)動黨員干部、鄉(xiāng)賢積極討論、分享心得，帶動村民“主動”學習、“被動”熏陶，提高對村集體的認同感、獲得感，積極配合村內(nèi)各項治理工作。同時，注意收集村內(nèi)養(yǎng)殖種植大戶、滯銷戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，發(fā)動村民通過朋友圈吸引外地游客、客商走進來，讓街道農(nóng)特產(chǎn)品走出去，助力百姓增收、鄉(xiāng)村振興。
“美治”提升，增添魅力。該街道以綠色發(fā)展為契機，致力打造干凈整潔的村莊環(huán)境。充分發(fā)揮村干部和黨員的先鋒模范作用，帶動、引領村民參與人居環(huán)境整治，拓寬改造村道、拆除危房、舊房，按照“戶保潔、村收集、街道轉(zhuǎn)運”的垃圾收集清運處置一體化機制，清理房前屋后，并開展溝渠、魚塘清理澆灌等。通過“美治”提升人居環(huán)境，讓人看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁。（龍佛松 石鳳琴）
