根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年10月10日至11月12日，縣委第一巡察組對縣中醫(yī)院黨委開展政治巡察，2021年2月23日，縣委第一巡察組向縣中醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、整改工作落實(shí)情況
本次巡察，縣委第一巡察組反饋問題涉及3個(gè)方面19個(gè)問題。針對反饋問題，通過整改，已制定整改措施74條，修訂完善制度6個(gè)，談心談話142人次，批評教育3人，預(yù)防提醒談話497人，清退違規(guī)資金悉數(shù)上繳，19個(gè)問題已完成整改。
（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況
問題一：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對貴州重要指示批示精神不到位
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是于2020年10月25日修定《松桃縣民族中醫(yī)院黨委理論中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》、《松桃縣民族中醫(yī)院政治理論學(xué)習(xí)管理規(guī)定》。二是2020年10月19日、12月8日多次召開黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、中層干部會(huì)集中學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記對貴州重要指示批示。三是每月通報(bào)中層干部、黨員、入黨積極分子使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、銅仁智慧黨建等平臺(tái)情況，對學(xué)習(xí)效果不佳的進(jìn)行電話提醒，截至目前共提醒12人次。
問題二：黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不正常
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是2020年10月25日修訂《松桃縣民族中醫(yī)院黨委理論中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，將理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。二是2021年已組織召開黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)9次，并做好資料歸檔。
問題三：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署不全面
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是已搜集習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神、中央、省、市、縣意識形態(tài)工作相關(guān)文件精神，復(fù)印給中心組成員學(xué)習(xí)。二是成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于成立縣中醫(yī)院意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。三是于2021年2月24日召開黨委會(huì)、3月18日召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述、《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、全國、全省、全市宣傳部長會(huì)議文件精神。
問題四：意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不力
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確一名黨委委員、副院長分管意識形態(tài)工作。二是成立醫(yī)院意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一崗雙責(zé)”要求每半年對臨床各科室意識形態(tài)進(jìn)行考核。三是2021年3月15日召開中層干部會(huì)組織集中學(xué)習(xí)《中共松桃苗族自治縣黨委（黨組）意識形態(tài)工作實(shí)施方案》。四是加強(qiáng)醫(yī)院意識形態(tài)的陣地建設(shè)，整合為釘釘通知群1個(gè)、資料上報(bào)群1個(gè)，工會(huì)群1個(gè)（不含科室內(nèi)部群）。
問題五：黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，議事決策規(guī)則執(zhí)行有偏差
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是于2021年3月18日修訂黨委會(huì)決策規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)則，明確相關(guān)資金使用流程，并以文件下發(fā)到各科室。二是規(guī)范程序，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，凡涉及醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)，書記、院長充分醞釀溝通，均嚴(yán)格按照議事決策規(guī)則執(zhí)行。
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問題六：學(xué)習(xí)計(jì)劃照搬照抄，搞“拿來主義
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是對黨辦、宣傳科全體成員進(jìn)行預(yù)防提醒談話。二是黨辦、宣傳科人員利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、銅仁智慧黨建等平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。三是修訂2021年黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，突出政治理論學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育、中醫(yī)藥發(fā)展、健康中國戰(zhàn)略、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容。
問題七：年度工作計(jì)劃“依葫蘆畫瓢”，敷衍應(yīng)付
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是對院辦人員進(jìn)行預(yù)防提醒談話。二是院辦人員利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)積分每月至少800分。三是結(jié)合醫(yī)院“十四五”規(guī)劃制定出切實(shí)可行的醫(yī)院年度工作計(jì)劃。
問題八：違規(guī)發(fā)放春節(jié)值班費(fèi)
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是對財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)防提醒談話。二是組織財(cái)務(wù)科人員集中學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、財(cái)務(wù)管理制度等，并安排3名人員進(jìn)行信息清理匯總。三是已全部退還春節(jié)值班費(fèi)，并將相關(guān)材料上交到縣紀(jì)委監(jiān)委。四是對2016年以來值班費(fèi)進(jìn)行清查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)發(fā)放值班費(fèi)的情況。
問題九、違規(guī)報(bào)銷出差費(fèi)用
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是對財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)防提醒談話。二是學(xué)習(xí)了《關(guān)于印發(fā)松桃苗族自治縣差旅費(fèi)管理辦法的通知》、《關(guān)于差旅費(fèi)管理有關(guān)情況的補(bǔ)充通知》文件精神，嚴(yán)格報(bào)銷審核審批力度。三是已退還違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用并將相關(guān)材料上交到縣紀(jì)委監(jiān)委。四是對2016年以來出差費(fèi)進(jìn)行清查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷出差費(fèi)用情況。
問題十：超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是對財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)防提醒談話。二是集中學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)松桃苗族自治縣差旅費(fèi)管理辦法的通知》、《關(guān)于差旅費(fèi)管理有關(guān)情況的補(bǔ)充通知》文件精神，嚴(yán)格報(bào)銷審核審批力度。三是超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用已退還。四是舉一反三，對2016年以來出差費(fèi)進(jìn)行自查，已全部將違規(guī)報(bào)銷的出差費(fèi)上交到縣紀(jì)委監(jiān)委。
問題十一：違規(guī)報(bào)銷工會(huì)費(fèi)用
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是對財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、工會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)防提醒談話。二是組織學(xué)習(xí)《貴州省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》文件精神。三是對2016年以來工會(huì)費(fèi)用進(jìn)行自查清理，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷工會(huì)費(fèi)用。四是違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)已退還至院工會(huì)賬戶。
問題十二：資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資產(chǎn)運(yùn)作和項(xiàng)目方面廉潔情況
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是對財(cái)務(wù)科相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)防提醒談話，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識。二是職工進(jìn)修借款資金全部退還到單位。三是對2016年以來借款單據(jù)進(jìn)行重新核查，未發(fā)現(xiàn)有外出學(xué)習(xí)進(jìn)修借款未歸還情況。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
問題十三：抓黨建工作意識不強(qiáng)，黨務(wù)干部沒有配齊配強(qiáng)
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是2021年3月18日，院黨委書記對其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了預(yù)防提醒談話。二是嚴(yán)格落實(shí)書記抓黨建責(zé)任制，與各支部簽訂責(zé)任狀5份。三是及時(shí)調(diào)整配齊專職黨務(wù)工作人員隊(duì)伍，明確分工職責(zé)。四是對支部書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作能力。
問題十四：黨員發(fā)展把關(guān)不嚴(yán)
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是由支部書記進(jìn)行批評教育，作出深刻的思想檢討，交培養(yǎng)聯(lián)系人認(rèn)真審核后簽字。二是組織5個(gè)支部書記集中學(xué)習(xí)《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》、《銅仁市機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊》文件等，進(jìn)一步熟悉發(fā)展黨員程序和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程。三是對5個(gè)支部的書記進(jìn)行集中預(yù)防提醒談話。四是按照“雙培養(yǎng)”機(jī)制發(fā)展黨員，完成年初工作任務(wù)。
問題十五：黨支部安排談話不及時(shí)
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是組織5個(gè)支部書記集中學(xué)習(xí)《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》、《銅仁市機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊》等，進(jìn)一步熟悉黨員發(fā)展程序和支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程。二是2021年3月17日對5個(gè)支部書記進(jìn)行集中預(yù)防提醒談話，并對黨員發(fā)展材料進(jìn)行再次審核，及時(shí)進(jìn)行自查自糾。三是明確支部書記、組織委員工作責(zé)任，按照黨員發(fā)展流程對相關(guān)人員進(jìn)行談話。
問題十六：干部選拔任用制度沒有厘清黨管干部原則
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知》（松組通〔2015〕49號）文件精神。二是修訂《松桃苗族自治縣民族中醫(yī)院干部選拔任用管理辦法》，規(guī)范選拔流程，印發(fā)至各科室組織學(xué)習(xí)。
問題十七：干部選拔任用不規(guī)范
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是學(xué)習(xí)了《松桃苗族自治縣民族中醫(yī)院干部選拔任用辦法》，為以后的工作厘清思路。二是2021年4月23日已作出干部選拔相關(guān)材料情況說明。三是修訂《松桃苗族自治縣民族中醫(yī)院干部選拔任用工作實(shí)施方案》，并對2019年以來中層干部選拔任用材料進(jìn)行自查自糾，規(guī)范檔案管理。
問題十八：干部職工違規(guī)違紀(jì)處置程序失當(dāng)
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是集中學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)知識。二是召開黨委會(huì)，對職工違紀(jì)問題交由院紀(jì)委重新調(diào)查處理，集體研究后作出撤銷警告處分決定。三是參照我院目標(biāo)管理規(guī)定文件條款，已進(jìn)行全院通報(bào)批評并扣罰績效，不再另行處理。
問題十九：分級約談針對性不強(qiáng)，流于形式
整改情況：已完成整改并長期堅(jiān)持。一是2021年3月15日召開中層干部會(huì)進(jìn)行集體廉政約談。二是2021年3月18日黨委書記對班子成員進(jìn)行約談，并安排相關(guān)工作。三是對13名科室醫(yī)生、護(hù)理人員按照崗位職責(zé)進(jìn)行約談。四是完成2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”分級約談工作。
二、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。院黨委將持續(xù)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，以推進(jìn)巡察整改工作為契機(jī)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，緊貼醫(yī)院服務(wù)病人中心工作，以政治學(xué)習(xí)、黨建工作引領(lǐng)提升全院業(yè)務(wù)發(fā)展。
（二）強(qiáng)化整改實(shí)效。堅(jiān)決按照縣委巡察工作要求和整改落實(shí)工作方案，持續(xù)抓好整改鞏固工作，突出問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入剖析、做到舉一反三、全面整改，實(shí)現(xiàn)問題改到位、改徹底、有實(shí)效，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。
?。ㄈ┙㈤L效機(jī)制。堅(jiān)持不懈探索完善長效機(jī)制，在抓好整改同時(shí)，更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè)。立足長遠(yuǎn)，重在管用，舉一反三，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度規(guī)范，堵塞漏洞，源頭治理，規(guī)范管理。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和醫(yī)院廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德底線，營造風(fēng)清氣正的政治氛圍。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)聯(lián)系我們反映。聯(lián)系方式：電話0856-2835021；郵政信箱：貴州省銅仁市松桃縣蓼皋街道北路58號松桃縣民族中醫(yī)院黨委辦公室（郵編:554100）；電子郵箱：125215176@qq.c om。
中共松桃苗族自治縣民族中醫(yī)院委員會(huì)
2021年12月22日
