根據(jù)縣委巡察工作安排部署，十三屆中共松桃苗族自治縣委第十輪巡察第六巡察組于2020年3月9日至22日，對(duì)我單位領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展了政治巡察。2020年9月18日縣委第六巡察組向我單位反饋巡察情況，根據(jù)巡察整改工作要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一．基本情況
縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代巡視巡察要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，扎實(shí)抓好巡察反饋問(wèn)題整改。
2020年9月18日，縣委第六巡察組在我單位反饋問(wèn)題后，我單位高度重視，成立了以文聯(lián)主席龍瀑同志為組長(zhǎng)，副主席孔凡慧同志為副組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人及骨干職工為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌抓好文聯(lián)巡察整改工作。一是以崇高的政治站位引導(dǎo)干部職工正視自身存在問(wèn)題的客觀性和整改必要性，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；二是結(jié)合文聯(lián)實(shí)際，嚴(yán)格按程序制定了科學(xué)可行的整改方案，并上會(huì)研究通過(guò)；三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出整改效果。先后組織召開(kāi)5次專題整改推進(jìn)會(huì)，針對(duì)整改中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)，明確專人負(fù)責(zé)，逐一細(xì)化，做到不留任何死角，確保整改取得實(shí)實(shí)在在效果。
二．整改進(jìn)展情況
第六巡察組反饋三個(gè)方面共15個(gè)問(wèn)題，目前已完成所有問(wèn)題的整改，共新建制度3個(gè)，修訂完善制度3個(gè)，批評(píng)教育1人，談話提醒4次，清退違規(guī)資金57565元，詳情如下：
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面
表現(xiàn)形式1:領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，以干部職工會(huì)代替班子會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)。
整改落實(shí)情況：已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是通過(guò)學(xué)習(xí)系列黨內(nèi)政策法規(guī)和中央和省委、市委、縣委重要會(huì)議及文件精神，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，截至目前共組織干部職工學(xué)習(xí)28次。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，深入學(xué)習(xí)了《習(xí)近平治國(guó)理政》第三卷、“習(xí)近平總書(shū)記在深圳特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話精神”“中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆五次全會(huì)精神”，以及省委、市委、縣委警示教育大會(huì)精神等；二是修訂完善了《縣文聯(lián)重大事項(xiàng)議事規(guī)則》，并從2020年10月起嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
1.政治形式主義、官僚主義方面
表現(xiàn)形式2:貫徹落實(shí)縣委有關(guān)文件要求浮于面上，沒(méi)有真查真改。
整改落實(shí)情況：已整改完成。一是2020年9月25日組織干部職工學(xué)習(xí)了松黨辦〔2016〕198號(hào)文件（關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼獎(jiǎng)金進(jìn)行清理、整改、規(guī)范的通知），通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)化了干部職工對(duì)縣委決策部署的認(rèn)識(shí)；二是組織對(duì)違規(guī)發(fā)放的資金進(jìn)行清退，已于2020年12月2日上繳到縣紀(jì)委監(jiān)委。
2.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面
表現(xiàn)形式3：差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范，龍某敏到湖南懷化出差無(wú)報(bào)銷(xiāo)審批單。。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2020年12月1日組織干部職工學(xué)習(xí)了《松桃苗族自治縣差旅費(fèi)管理辦法》（松黨辦發(fā)〔2017〕152號(hào)）文件精神和《中共松桃苗族自治縣委辦公室松桃苗族自治縣人民政府辦公室關(guān)于差旅費(fèi)管理有關(guān)情況的補(bǔ)充通知》（松黨辦字[2019]5號(hào)）文件精神；二是修改完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，并于2020年12月3日組織干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了出差審批程序部分；三是由縣文聯(lián)副主席孔凡慧同志對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了談話提醒，要求進(jìn)一步增強(qiáng)出差審核、規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序。
表現(xiàn)形式4：違規(guī)報(bào)銷(xiāo)市內(nèi)交通費(fèi)。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2020年12月1日組織干部職工深入學(xué)習(xí)《松桃苗族自治縣差旅費(fèi)管理辦法》（松黨辦發(fā)〔2017〕152號(hào)）文件精神，并召開(kāi)專題會(huì)議明確辦公室負(fù)責(zé)人李旭東同志負(fù)責(zé)審核出差報(bào)銷(xiāo)相關(guān)票據(jù)，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)全體干部職工在出差報(bào)銷(xiāo)規(guī)則上進(jìn)一步了解，有效規(guī)避再次出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題；二是組織對(duì)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)資金進(jìn)行清退。共清退違規(guī)報(bào)銷(xiāo)市內(nèi)交通費(fèi)共計(jì)60元，已于2020年12月2日上繳到縣紀(jì)委監(jiān)委。
表現(xiàn)形式5：違規(guī)以現(xiàn)金形式發(fā)放工會(huì)費(fèi)福利費(fèi)。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2020年12月1日組織干部職工深入學(xué)習(xí)了《貴州省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知的實(shí)施意見(jiàn)》（黔工總字〔2015〕7號(hào)）《松桃苗族自治縣總工會(huì)關(guān)于職工正常福利待遇及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（松工發(fā)〔2015〕7號(hào)）等文件精神，促使干部認(rèn)識(shí)到工會(huì)福利不能用現(xiàn)金發(fā)放的目的意義；二是組織對(duì)違規(guī)發(fā)放資金進(jìn)行清退。共清退資金4275元，已于2020年12月2日上繳到縣紀(jì)委監(jiān)委。
表現(xiàn)形式6：財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，報(bào)銷(xiāo)金額與附件材料金額不符。
整改落實(shí)情況：已整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是財(cái)務(wù)人員主動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)業(yè)務(wù)上短板和不足；二是進(jìn)一步修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，并2020年12月3日組織干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和審批程序部分，通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了全體干部職工財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)。三是對(duì)兩筆資金使用情況進(jìn)行說(shuō)明，并組織清退多報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用，共清退多報(bào)銷(xiāo)資金25元，已于2020年12月2日上繳到縣紀(jì)委監(jiān)委。
表現(xiàn)形式7：報(bào)銷(xiāo)附件材料不全，一次性報(bào)銷(xiāo)2-3月份加油費(fèi)用無(wú)派車(chē)單或租車(chē)協(xié)議，加班用餐無(wú)用餐審批單。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2020年12月1日組織干部職工學(xué)習(xí)了《松桃苗族自治縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法實(shí)施細(xì)則》（松黨辦字[2020]18號(hào)）文件精神；二是完善了《加班工作用餐審批制度》，制度的完善進(jìn)一步規(guī)范單位公務(wù)用車(chē)和工作用餐，杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問(wèn)題方面
1.基層黨組織建設(shè)方面
表現(xiàn)形式8：未按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》組建獨(dú)立黨支部。
整改落實(shí)情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2020年11月27日組織黨員干部學(xué)習(xí)了《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，強(qiáng)化了黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的意識(shí)；二是積極向縣直屬機(jī)關(guān)工委、縣委宣傳部等單位說(shuō)明我單位實(shí)際情況，鑒于我單位老黨員較多，不在崗位從事具體工作，單位職工又較少，發(fā)展新黨員空間不足，再加上硬件基礎(chǔ)條件不具備等因數(shù)，成立了縣委宣傳部支部文聯(lián)黨小組，組長(zhǎng)由主要領(lǐng)導(dǎo)龍瀑同志擔(dān)任。本黨小組在主席龍瀑同志的帶領(lǐng)下開(kāi)展系列黨組織生活和攻堅(jiān)工作，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
表現(xiàn)形式9：民主集中制落實(shí)不到位:。
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2020年11月27日組織干部職工學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；二是制定了《縣文聯(lián)民主決策末位表態(tài)制度》，并于2020年12月3日組織干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。截止目前，我單位研究討論“三重一大”事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)均嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)，未出現(xiàn)先定調(diào)情況。
表現(xiàn)形式10：主要領(lǐng)導(dǎo)“五不直接分管”執(zhí)行不到位。
整改情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2020年12月3日組織學(xué)習(xí)全體干部職工學(xué)習(xí)了《五不直接分管制度》《財(cái)務(wù)管理制度》；二是2020年11月30日，經(jīng)會(huì)議研究，對(duì)班子分工進(jìn)行了調(diào)整，明確副主席孔凡慧同志分管財(cái)務(wù)工作，自2020年11月30日起，單位財(cái)務(wù)支出均由分管領(lǐng)導(dǎo)孔凡慧進(jìn)行審簽。
2.履行管黨治黨政治責(zé)任情況
（1）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
表現(xiàn)形式11：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是明確了專人李旭東同志負(fù)責(zé)，對(duì)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)和管理，截止目前，單位所有固定資產(chǎn)已登記入賬。二是出臺(tái)了《縣文聯(lián)財(cái)務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制》，對(duì)資產(chǎn)管理提出了具體要求，并把該工作落實(shí)情況納入年度績(jī)效考核。
表現(xiàn)形式12：以領(lǐng)代支，白條入賬。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是修訂完善了《財(cái)務(wù)管理制度》，并于2020年12月3日組織干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和票據(jù)審核部分；二是建立完善的《縣文聯(lián)財(cái)務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制》，以制度堵塞管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，防止此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。
表現(xiàn)形式13：資金撥付不規(guī)范。
整改落實(shí)情況：已整改完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2020年12月21日由分管領(lǐng)導(dǎo)孔凡慧同志對(duì)財(cái)務(wù)人員談話提醒，財(cái)務(wù)人員深刻認(rèn)識(shí)到自己的不足和工作上失誤，并表態(tài)今后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，把好財(cái)務(wù)關(guān)，杜絕此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生；二是明確李旭東同志負(fù)責(zé)資金拔付、審核把關(guān)，確保資金撥付規(guī)范；三是建立完善了《縣文聯(lián)財(cái)務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制》，杜絕此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。
表現(xiàn)形式14：借款未履行審批程序。
整改落實(shí)情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2020年12月5日，由孔凡慧副主席對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行談話提醒，促使其深刻認(rèn)識(shí)到管理財(cái)務(wù)的漏洞和存在的風(fēng)險(xiǎn)；二是制定《文聯(lián)借款制度》和《借款審批臺(tái)賬》，并于2020年12月3日組織全體干部職工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
（2）對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力
表現(xiàn)形式15：對(duì)專項(xiàng)檢查出的問(wèn)題整改不力，同類(lèi)問(wèn)題仍然存在。
整改落實(shí)情況：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是2020年12月3日由孔凡慧副主席對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了談話提醒；二是制定出差派遣單并規(guī)范出差審批程序，出差前需得到領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可出差，并要求填寫(xiě)出差單備案；三是2020年12月1日、3日組織干部職工深入學(xué)習(xí)《松桃苗族自治縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法實(shí)施細(xì)則》《財(cái)務(wù)管理制度》《報(bào)銷(xiāo)制度》等，促使全體干部職工知悉財(cái)務(wù)知識(shí)，并站在較高的政治立場(chǎng)遵守相關(guān)制度，避免再次發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。
三．下一步工作打算
經(jīng)過(guò)集中整改，我單位巡察整改工作取得了階段性成效，但離上級(jí)的要求還有一定差距，在今后的工作中，我單位將繼續(xù)承擔(dān)好、落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把整改任務(wù)融入日常工作之中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，不斷鞏固整改成果。
一是要樹(shù)立高度的政治站位，切實(shí)履行主體責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，教育引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨、治黨，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，將巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)到實(shí)處，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，督促抓好巡察反饋問(wèn)題的全面整改工作，確保整改落實(shí)，取得實(shí)效。
二是要堅(jiān)持整改力度不減，鞏固整改成果。對(duì)已初見(jiàn)成效的整改工作，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，接受監(jiān)督。對(duì)已完成的整改問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，并持續(xù)增強(qiáng)后續(xù)工作監(jiān)管力度，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究部署，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位，確保巡察整改工作取得實(shí)效。
三是要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)抓好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。要以此次巡察整改為標(biāo)點(diǎn)，舉一反三，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，建立健全整改工作長(zhǎng)效機(jī)制，在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，鞏固整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類(lèi)違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)讓整改工作成為強(qiáng)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促管理的強(qiáng)大動(dòng)力，確保文聯(lián)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正長(zhǎng)久運(yùn)行。
松桃苗族自治縣文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)
2021年1月18日
