譜寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
——貴州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)5年發(fā)展觀察
2021年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在貴州考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：中華民族是個(gè)大家庭，五十六個(gè)民族五十六朵花。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族不能落下；全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)民族也不能落下。
貴州作為全國(guó)多民族省區(qū)之一，做好民族工作，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系到貴州長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州民族地區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”成為貴州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的真實(shí)寫照。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)
推動(dòng)黨的民族政策落地生根
黨的十八大以來，省委、省政府把全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族政策工作擺在全省工作大局的突出位置，不斷推動(dòng)黨的民族政策落地生根，形成了各級(jí)各部門齊抓共管民族工作的工作格局。
在提升民族事務(wù)治理能力現(xiàn)代化水平方面。先后出臺(tái)或修訂了《貴州省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》《貴州省民族鄉(xiāng)保護(hù)和發(fā)展條例》等，全省形成了從自治州、自治縣、民族鄉(xiāng)三個(gè)層級(jí)對(duì)民族地區(qū)的政策支持體系，全省現(xiàn)行有效的民族類法規(guī)已達(dá)124件。
在完善民族工作體制機(jī)制方面。省人大常委會(huì)每年開展一次民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”執(zhí)法檢查工作，堅(jiān)持每年召開一次省政府民族工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)省政府副省長(zhǎng)聯(lián)系少數(shù)民族知識(shí)分子和代表人士制度。
在強(qiáng)化宣傳教育方面。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，編寫民族理論政策讀本，組建各級(jí)宣講團(tuán)（組）、雙語小分隊(duì)等，深入民族村寨講好各族人民“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的故事，講清楚“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也互相離不開”的血肉聯(lián)系，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，教育引導(dǎo)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，中華民族共同體意識(shí)更加牢固。
千方百計(jì)推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展
各民族同步全面小康“一個(gè)都不能少”
“十三五”時(shí)期，貴州以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，在民族地區(qū)大力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，先后出臺(tái)了《關(guān)于支持民族自治州脫貧攻堅(jiān)同步小康的意見》《關(guān)于支持民族自治縣和民族鄉(xiāng)加快發(fā)展若干政策措施的意見》，明確支持民族自治州69條措施、支持民族自治縣和民族鄉(xiāng)25條措施。
2016年以來，省級(jí)各部門向民族地區(qū)下放30項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，省級(jí)財(cái)政每年固定安排一般性轉(zhuǎn)移支付3個(gè)自治州各1億元、11個(gè)自治縣各2000萬元、193個(gè)民族鄉(xiāng)各50萬元專項(xiàng)資金。中央少數(shù)民族發(fā)展資金從2016年的1.84億元到2020年的3.63億元，年均增幅22.43%，累計(jì)達(dá)到14.648億元?！笆濉逼陂g，落實(shí)省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金3.23億元、安排民族工作經(jīng)費(fèi)4.13億元，支持民族地區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目6000余個(gè)。
“政策”與“資金”雙管齊下，使貴州民族地區(qū)駛上發(fā)展“快車道”。貴州民族自治地方GDP從2015年的3327億元提高到2020年的5408億元，年均增長(zhǎng)8.8%，高于全國(guó)平均水平。
“十三五”期末，民族地區(qū)所有貧困縣和貧困村全部脫貧摘帽，五年減少貧困人口262.65萬人，貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。
與此同時(shí)，貴州不斷創(chuàng)新工作舉措：實(shí)施國(guó)家通用語言和實(shí)用技能“雙培”行動(dòng)，開展“語言扶貧”，40余萬人次參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)26559人。實(shí)施人口較少民族率先小康行動(dòng)，從人力、物力、財(cái)力上實(shí)施“兩個(gè)優(yōu)先”（優(yōu)先安排項(xiàng)目資金、優(yōu)先建成小康社會(huì)），推動(dòng)77個(gè)人口較少民族聚居村率先脫貧率先小康。實(shí)施人口數(shù)量較少民族整體脫貧行動(dòng)，到2020年底，全省人口數(shù)量在5萬人以下的瑤族、壯族、畬族等8個(gè)民族聚居村共有65個(gè)貧困村全部脫貧，在脫貧攻堅(jiān)路上實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)民族都不能少”。
深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建
促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融
“十三五”以來，貴州把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)為抓手，將創(chuàng)建工作納入省委省政府綜合大督查，促進(jìn)了各民族交往交流交融。目前，黔東南州、黔南州、黔西南州、銅仁市、遵義市已成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市（州），60個(gè)地方和單位被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位），各地共創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）1436個(gè)。今年11月，六盤水市、貴陽市等12個(gè)地方和單位已列入創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）公示名單。
在民族地區(qū)易地扶貧搬遷工作中，貴州以“五幫五嵌入”（幫搬遷促空間嵌入、幫融入促思想嵌入、幫就業(yè)促經(jīng)濟(jì)嵌入、幫解困促心理嵌入、幫治理促社會(huì)嵌入）為抓手，著力構(gòu)建各族群眾共居共學(xué)共事共樂共建的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新社區(qū)。
2021年11月，《貴州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，提出將貴州建設(shè)成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展模范區(qū)。從“示范區(qū)”到“模范區(qū)”，一字之差，貴州高質(zhì)量推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的決心和信心躍然紙上。
推動(dòng)民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展
構(gòu)筑中華民族共有精神家園
建設(shè)中華民族共有精神家園是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ)。近年來，貴州大力實(shí)施多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，全力推動(dòng)民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，成功創(chuàng)建黔東南苗族侗族、黔南水族和黔西南布依族苗族國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，全省共有人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄2項(xiàng)，國(guó)家級(jí)名錄99項(xiàng)159處，省級(jí)名錄628項(xiàng)1025處，國(guó)家級(jí)傳承人96名。全省建有省級(jí)少數(shù)民族體育基地49個(gè)、少數(shù)民族博物館和陳列室50余個(gè)、民族文化生態(tài)博物館4座；命名掛牌了1328個(gè)民族特色村寨，其中312個(gè)被國(guó)家民委命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”，數(shù)量位居全國(guó)第一。大力實(shí)施“黔系列”民族文化產(chǎn)業(yè)品牌打造行動(dòng)，命名130家“少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝傳承基地”和724家“少數(shù)民族手工藝傳習(xí)所”，命名197名“貴州省民族工藝大師”，重點(diǎn)支持162家民族手工藝企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)近10萬少數(shù)民族群眾在家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成功舉辦全省第六屆、第七屆少數(shù)民族文藝會(huì)演，全省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和兩屆“多彩貴州”少數(shù)民族服飾設(shè)計(jì)大賽。2021年第六屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演，我省選送的民族歌舞劇《云上梯田》獲優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)、侗戲《侗寨琴聲》獲音樂創(chuàng)作獎(jiǎng)。
開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。在全省5000多所各級(jí)各類學(xué)校開展中華優(yōu)秀文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，命名106所民族民間文化進(jìn)校園省級(jí)示范學(xué)校，開展民族文化傳承創(chuàng)新與學(xué)科建設(shè)結(jié)合，推動(dòng)民族職業(yè)教育和民族高等教育特色學(xué)科發(fā)展。
建設(shè)民族文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推民族文化與旅游深度融合。目前，全省有21個(gè)中國(guó)少數(shù)民族特色村寨被列為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，黔南、黔西南、銅仁3個(gè)州（市）有8個(gè)民族特色村寨獲批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，31個(gè)民族特色村寨獲批國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，有力促進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興。
在新的發(fā)展起點(diǎn)上，貴州以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為民族工作主線，奮力譜寫新時(shí)代貴州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。（農(nóng)文成 王杰 繆富霞）
