10月20—22日，中國共產(chǎn)黨松桃苗族自治縣第十四次代表大會勝利召開，大會確立了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展路徑和主要任務(wù)，號召全縣各級各部門全力推進松桃經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)大美苗鄉(xiāng)新松桃，奮力譜寫百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來松桃篇章。大會指出要發(fā)揮特色優(yōu)勢強農(nóng)業(yè)，奮力推進農(nóng)業(yè)大發(fā)展，強調(diào)要用好用足松桃國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)政策機遇，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展生豬、家禽、油茶三大百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、蔬菜、水果、中藥材、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快健全“3+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，成為全國鄉(xiāng)村振興的樣板、山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)桿、東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作的典范，著力打造國家集中連片特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范縣。學(xué)習(xí)貫徹大會精神，筆者理解：各級各相關(guān)部門要把會議精神切實落實在具體工作中，努力發(fā)揮特色優(yōu)勢強農(nóng)業(yè)，持續(xù)鞏固松桃農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成果，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量大發(fā)展，確保全面實現(xiàn)今后五年農(nóng)業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)。
一、松桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯優(yōu)勢突出
“十三五”時期，松桃牢牢抓住發(fā)展機遇，順勢而為，乘勢而上，在確保糧食安全的前提下，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入，完善利益聯(lián)結(jié)機制，全縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展取得突出成效，區(qū)域間的不平衡、產(chǎn)業(yè)鏈不充分等問題得到明顯改善。同時，率先在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方面先行先試，探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，全縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式得到廣泛推廣應(yīng)用，基本構(gòu)建起了綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和政策保障體系，有效促進了全面小康社會建成，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣以生豬、家禽、油茶為重點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具規(guī)?；?，以綠色糧油、茶葉、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、特色林業(yè)等產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶增收脫貧的重要產(chǎn)業(yè)，為十四五“3+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化升級夯實了基礎(chǔ)。“十三五”期間，全縣年均出欄生豬70.38萬頭、家禽303.52萬羽，油茶規(guī)模基地14.3萬畝；糧食作物常年種植面積在55萬畝以上，累計新增茶葉基地4.4萬畝，茶園面積達到19.12萬畝，其中投產(chǎn)茶園面積18.9萬畝；新增水果7.5萬畝，全縣果園面積達到12.61萬畝；常年發(fā)展中藥材6萬畝、蔬菜27萬畝、食用菌5000萬棒以上，肉牛年均4.4萬頭、肉羊27.18萬只。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2016年的50.56億元增加到2020年的66.39億元，年均增幅7.83%；農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年7288元增加到2020年的10645元，年均增幅11.52%。
二、松桃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)厚植綠色發(fā)展底色
松桃堅持綠水青山就是金山銀山理念，按照貴州省建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)，銅仁市奮力創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū)、全力打造綠色發(fā)展高地的部署要求，充分依托資源稟賦，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域探索綠色發(fā)展機制，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了特色產(chǎn)業(yè)與畜禽種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)的完善和成熟，形成了松桃規(guī)模化生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展技術(shù)模式，技術(shù)模式突出種植產(chǎn)業(yè)及畜禽產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，其核心是規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物肥料化與規(guī)模農(nóng)田統(tǒng)籌消納技術(shù)、規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)，2019年獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等八部委評估確定為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，縣人民政府批復(fù)啟動實施《松桃苗族自治縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)方案（2020—2022）》取得階段性進展，全縣規(guī)模化生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展技術(shù)模式應(yīng)用廣泛、成效明顯?！笆奈濉逼陂g，全縣將進一步規(guī)模化推廣應(yīng)用生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化“循環(huán)環(huán)節(jié)工藝化、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用規(guī)?；?、規(guī)模生產(chǎn)綠色化”的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑，為做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展厚植綠色發(fā)展底色。
三、松桃農(nóng)業(yè)未來五年蘊含大發(fā)展?jié)摿?/strong>
展望縣十四次黨代會確立的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展前景，松桃農(nóng)業(yè)未來五年蘊含大發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)業(yè)大發(fā)展未來可期。其大發(fā)展路徑是充分挖掘農(nóng)業(yè)大發(fā)展?jié)摿Γ€(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)揮特色優(yōu)勢強農(nóng)業(yè)；大發(fā)展的載體是“3+N”產(chǎn)業(yè)體系（生豬、禽蛋、油茶+綠色糧油、生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)、綠色蔬菜、精品水果、中藥材、食用菌、特色林業(yè)等）和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；大發(fā)展著力點是鞏固農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成果，努力在農(nóng)業(yè)資源開發(fā)上闖新路、在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)振興上開新局、在數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用引領(lǐng)上搶新機、在綠色發(fā)展先行先試上出新績；大發(fā)展目標(biāo)是有效推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力打造國家集中連片特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范縣，全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
（一）做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展縣域三大產(chǎn)業(yè)集群
全縣重點發(fā)展生豬、禽蛋、油茶三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“強龍頭、擴規(guī)模、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”發(fā)展思路，推動三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，加快建設(shè)縣域生豬、禽蛋、油茶三大百億級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興。一是依托鐵騎力士、德康牧業(yè)等重點龍頭企業(yè)，穩(wěn)步擴展養(yǎng)殖區(qū)域，提升繁育、養(yǎng)殖、疫病防控及糞污資源化利用科技水平，加快建設(shè)100萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)體系，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。二是以“梵凈蛋谷”產(chǎn)業(yè)體系為重點，發(fā)展800萬羽全產(chǎn)業(yè)鏈家禽產(chǎn)業(yè)，全力推進蛋種雞繁育、商品蛋雞基地、蛋品初加工及精深加工、淘汰蛋雞精深加工、飼料加工、有機肥加工等全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，實現(xiàn)禽蛋產(chǎn)業(yè)百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是整合全縣油茶產(chǎn)業(yè)資源，擴大油茶基地規(guī)模達30萬畝，重點打造黃板至長興至木樹、盤信至正大至牛郎、普覺至寨英至沙壩油茶產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)新油茶管護模式，提升油茶精深加工水平，全力構(gòu)建長期穩(wěn)定的油茶產(chǎn)品生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和流通體系，實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
?。ǘ┐罅Πl(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極融入梵凈山區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群
結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，立足梵凈山東部生態(tài)資源稟賦，依托“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公用品牌，突出松桃地域特色產(chǎn)品，大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)、綠色蔬菜、精品水果、中藥材、食用菌、特色林業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，主動融入梵凈山東部茶產(chǎn)業(yè)集群、梵凈山“菜籃子”有機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、“梵凈山果”優(yōu)勢精品水果產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)梵凈山中藥材產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)梵凈山食用菌產(chǎn)圈和梵凈山林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。突出特色產(chǎn)業(yè)一二三融合發(fā)展，加快全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展，打造一批創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批以特色產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持一批以特色產(chǎn)業(yè)為支撐的村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。預(yù)計到2025年，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到20億元，蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元以上，中藥材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元，食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10億元，以林藥、林菌、林菜、林蜂為重點的林下經(jīng)濟產(chǎn)值達10億元以上。
?。ㄈ┲ν七M農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，促進小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)
主要圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，扶持培育生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)（耕、種、防、收等）、產(chǎn)后服務(wù)環(huán)節(jié)（烘、儲、加、銷等）和生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)主體，努力形成主體多元、競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營社會化服務(wù)市場，集中連片地推進機械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。通過政策引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛參與、接受農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),逐步建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和覆蓋面,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局,實現(xiàn)小農(nóng)戶和大產(chǎn)業(yè)有機銜接，有力帶動服務(wù)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,有效促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，在高質(zhì)量發(fā)展中促進全縣農(nóng)民共同富裕。
四、松桃農(nóng)業(yè)大發(fā)展迎來支持政策疊加機遇
未來五年，松桃農(nóng)業(yè)大發(fā)展將迎來多項支持政策疊加的機遇，為加快松桃特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展提供有力的政策支持和資金支持。一是隨著《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的實施，松桃國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)將迎來新一輪農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策機遇，將加大對生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的專項資金支持，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)品價值將逐步體現(xiàn)。二是2021年中央、省委、市委一號文件“全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見”的配套政策機遇，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實施，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基金支持投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是松桃已列入國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、全省鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)縣的幫扶機遇，按照國家支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的實施意見和全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化部署安排，國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（廳）等12部委部門，將加強對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、夯實基礎(chǔ)縣的政策支持，在財政資金、金融差異化政策、用地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)幫扶等方面傾斜支持，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面明確傾斜支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、認定“一村一品”示范村鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、發(fā)展綠色食品及有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、農(nóng)業(yè)機械化等項目資金。四是新一輪東西部協(xié)作結(jié)對幫扶機遇，由廣東省虎門組團結(jié)對松桃，兩地在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、消費協(xié)作等方面更具互利共贏前景，有望形成融入沿海發(fā)達地區(qū)共同發(fā)展的良好局面，助力松桃農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
憧憬未來五年松桃農(nóng)業(yè)高質(zhì)量大發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將逐步轉(zhuǎn)變，小農(nóng)戶與大產(chǎn)業(yè)將有機銜接，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展向縱深推進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將取得重要進展，基本形成興旺發(fā)達、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效、具有競爭力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出綠色化、規(guī)?；⒅悄芑募喊l(fā)展態(tài)勢。（本網(wǎng)特約評論員 羅會彬）
